自考生人文院畢業(yè)論文,《我國(guó)城市社區(qū)管理制度的研究》

1、目錄摘要.........................................................1關(guān)鍵詞.........................................................1緒論...........................................................1一、我國(guó)城市社區(qū)管理體制的歷史沿革..................

2、...........2（一）社區(qū)的涵義...............................................2（二）我國(guó)城市社區(qū)管理體制的形成和發(fā)展過(guò)程.....................21、我國(guó)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展經(jīng)歷......................................22、城市社區(qū)建設(shè)的重要意義......................................3二、我國(guó)城

3、市社區(qū)管理體制的發(fā)展.................................3（一）我國(guó)城市社區(qū)管理體制的現(xiàn)狀...............................4（二）我國(guó)城市社區(qū)管理體制存在的問(wèn)題和原因.....................4三、我國(guó)城市社區(qū)管理體制改革的途徑和意義.......................5（一）我國(guó)城市社區(qū)管理體制改革的走向.......................

4、....61、弱化社區(qū)管理的行政色彩......................................62、擴(kuò)大以社區(qū)自治為基本前提和主要內(nèi)涵的基層民主................73、加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)............................................7（二）改革試點(diǎn)中城市社區(qū)管理的模式和啟示.......................81、幾種主要模式...............

5、.................................82、上海市社區(qū)管理體制改革......................................9（三）深化社區(qū)管理體制改革的對(duì)策建議..........................111、理順社區(qū)對(duì)外、對(duì)內(nèi)關(guān)系.....................................112、多元化社區(qū)管理模式.........................

6、................11四、結(jié)束語(yǔ)....................................................12參考文獻(xiàn)......................................................12致謝......................................................13為三個(gè)基本趨勢(shì)：弱化社區(qū)管理的行政色彩；擴(kuò)大以社區(qū)

7、自治為基本前提和主要內(nèi)涵的基層民主；加強(qiáng)社區(qū)黨建。這三個(gè)互相依存，互相支持的方面作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，深刻反映了當(dāng)前社區(qū)管理體制改革的基本內(nèi)容和發(fā)展方向。一、我國(guó)城市社區(qū)管理體制的歷史沿革（一）社區(qū)的涵義“社區(qū)”這個(gè)概念最早由德國(guó)社會(huì)學(xué)家騰尼斯提出來(lái)的。他在1887年出版了《社區(qū)與社會(huì)》一書(shū)，指在于前工業(yè)社會(huì)的、具有共同價(jià)值取向的同質(zhì)人口組成的關(guān)系密切、富有人情味的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益共同體?，F(xiàn)在人們所說(shuō)的“社區(qū)”通常是指聚集在一定地域范圍

8、內(nèi)的社會(huì)群體和社會(huì)組織根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會(huì)實(shí)體。目前已有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)行社區(qū)發(fā)展計(jì)劃，社區(qū)組織管理方式日益受到關(guān)注和重視。從廣義上看，城市社區(qū)管理就是對(duì)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、生態(tài)等方面的社會(huì)系統(tǒng)所進(jìn)行的綜合管理活動(dòng)；從狹義上看，城市社區(qū)管理則是就城市社區(qū)內(nèi)部社會(huì)生活所進(jìn)行的管理。社區(qū)管理模式是指為了達(dá)到社區(qū)管理的目的而采取的各種管理體制、機(jī)制、手段、方法的有機(jī)結(jié)合體，是開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)管理活動(dòng)的基本操作平臺(tái)。科學(xué)的管理模

9、式有利于建設(shè)良好的社區(qū)環(huán)境，形成和諧的社區(qū)氛圍，改善居民的生活質(zhì)量。（二）我國(guó)城市社區(qū)管理體制的形成和發(fā)展過(guò)程1、我國(guó)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展經(jīng)歷中國(guó)早期的社區(qū)建設(shè)可以追溯到20世紀(jì)20年代末和30年代初出現(xiàn)的鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)運(yùn)動(dòng)其中影響較大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的:一是以梁漱溟為首的山東鄒鄉(xiāng)平鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)二是以晏陽(yáng)初為首的河北定縣平民教育實(shí)驗(yàn)區(qū)運(yùn)動(dòng)。后來(lái)由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因社區(qū)建設(shè)工作沒(méi)有繼續(xù)開(kāi)展。當(dāng)代中國(guó)城市居民管理更多時(shí)間內(nèi)是以街道委員會(huì)和居民委員會(huì)的形式存在

10、的普遍認(rèn)為從1949年至今大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段從1949年到“文革”城市基層政權(quán)和地域性社會(huì)群體自治組織的建立與有效的管理。1954年中央人民政府內(nèi)務(wù)部頒布了《關(guān)于建立街道辦事處和居民委員會(huì)的通知》要求各街道派出所改名為街道辦事處同年底全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)通過(guò)《城市居民委員會(huì)組織條例》全國(guó)才統(tǒng)一了街道辦事處的名稱(chēng)、性質(zhì)、任務(wù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置居委會(huì)也進(jìn)行了全面調(diào)整和改建這樣基本上形成了作為國(guó)家基層政權(quán)機(jī)構(gòu)的街道辦事處和作為地域性社會(huì)群