促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究【開題報(bào)告】

1、0開題報(bào)告開題報(bào)告促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)中小企業(yè)的大量存在與加快發(fā)展，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象和發(fā)展規(guī)律。無論是在發(fā)達(dá)的資本主義國家，還是在新興的發(fā)展中國家和地區(qū)，中小企業(yè)都是其國民經(jīng)濟(jì)中一支重要且活躍的力量，是技術(shù)創(chuàng)新的主體和科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體，它已成為促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力和增加就業(yè)的主要渠道，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著戰(zhàn)略性的作用。大力支持發(fā)展中小企業(yè)

2、是當(dāng)今世界的一個(gè)潮流，尤其是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升中，一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有沒有活力，在相當(dāng)大的程度上要看中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何。中小企業(yè)的健康發(fā)展事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)，因此，世界各國對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展都給予了極大的政策支持，而在眾多支持政策中，尤以稅收政策最為突出。在我國，稅收作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，與中小企業(yè)發(fā)展有著密切的關(guān)系，但隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的變化，現(xiàn)行的有關(guān)中小企業(yè)的稅收政策，還有不少不妥之處，急需改進(jìn)和

3、完善?？傮w來說，目前我國的中小企業(yè)稅收政策和措施，不論是在形式上還是在內(nèi)容上、力度上，都難以對(duì)中小企業(yè)的生存與發(fā)展起到應(yīng)有的扶持作用，因此需要進(jìn)一步改革和完善我國扶持中小企業(yè)的稅收政策，營造有利于中小企業(yè)生存發(fā)展的稅收環(huán)境，從而更好的選擇有利于中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策，最大程度地促進(jìn)我國中小企業(yè)的發(fā)展。本文將從我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，對(duì)當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的困難和問題進(jìn)行研究分析，同時(shí)結(jié)合地區(qū)實(shí)例分析現(xiàn)行中小企業(yè)稅收政策的內(nèi)容及存在的

4、不足，并對(duì)世界各主要國家支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策進(jìn)行梳理，借鑒國外中小企業(yè)稅收政策的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出優(yōu)化稅收政策的具體建議。2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外的研究：AustinRobinson（1906）在研究中用最佳規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論解釋了中小企業(yè)存在的原因。Chamberlain（1943）認(rèn)為中小企業(yè)具有規(guī)模小、適應(yīng)性強(qiáng)、靈活度大的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)使其可以通過差別化的產(chǎn)品來保持其競(jìng)爭(zhēng)力。此外，日本學(xué)者村秀一郎（1982）也是這一領(lǐng)域的代表人物，分別

5、從交易費(fèi)用和生產(chǎn)力發(fā)展的角度闡述了中小企業(yè)存在的必然性。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Muller（1976）認(rèn)為，適應(yīng)性強(qiáng)是中小企業(yè)存在的根本性原因。R.Ho（1999）在研究中得出中小企業(yè)存在的結(jié)論是：整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)數(shù)和國民生產(chǎn)之間有著密切的相關(guān)關(guān)系；技術(shù)的發(fā)展越快，中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)就越多；在融資方面雖然中小企2風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，一旦遇到復(fù)雜情況或困難的時(shí)候就會(huì)缺乏應(yīng)變策略和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。劉禎藝、杜亞（2010）研究發(fā)現(xiàn)：2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后

6、，對(duì)小型微利企業(yè)造成了巨大的沖擊，中小企業(yè)面臨的困難主要是融資難和出口形勢(shì)嚴(yán)峻。余木來、于兵（2002）對(duì)中小企業(yè)營業(yè)稅方面的問題進(jìn)行了研究分析，并且提出了一些建議。項(xiàng)正國、包盈盈、呂天佑（2010）在對(duì)企業(yè)所得稅相關(guān)政策分析時(shí)發(fā)現(xiàn)：新《企業(yè)所得稅法》對(duì)中小企業(yè)減負(fù)產(chǎn)生了積極影響。另外他們也指出了一些不足之處。王秀芝、聶亦慧（2009）在增值稅方面研究發(fā)現(xiàn)增值稅兩類納稅人的界定標(biāo)準(zhǔn)不盡合理使眾多的中小企業(yè)大量地劃為小規(guī)模納稅人。另外，我

7、國學(xué)者還在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)同時(shí)結(jié)合我國中小企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行了研究，劉成龍（2010）較為全面、系統(tǒng)的介紹了日本、英國和美國的中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)及生存環(huán)境，以及各國政府對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，之后提出了一些具體建議。陳乃醒（2003）主要對(duì)各國運(yùn)用財(cái)政政策扶持中小企業(yè)發(fā)展做了一個(gè)比較，并針在這些比較研究后對(duì)我國中小企業(yè)財(cái)政扶持政策提出了具體的改進(jìn)措施。苑新麗（2001）在借鑒國外發(fā)達(dá)國家的稅收制度的基礎(chǔ)之上，提出在制定稅收政策時(shí)必須體現(xiàn)

8、公平稅負(fù)和平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。孟艷（2007）在對(duì)目前國際上各國家在財(cái)政支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展上所起的作用進(jìn)行肯定之后，也指出其存在的問題，然后針對(duì)這些問題，她提出了相對(duì)應(yīng)得解決對(duì)策。李慶云，楊志銀（2009）在對(duì)稅收體制方面進(jìn)行研究時(shí)提出應(yīng)營造公平稅負(fù)環(huán)境，并借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的做法，以法律的形式確定下來，從而完善我國稅法體系。綜上所述，國內(nèi)外對(duì)于中小企業(yè)方面的研究的側(cè)重點(diǎn)是有所不同的，所以在對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策選擇方面的研究要在

9、吸收各方精華的同時(shí)注意根據(jù)具體的國情，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況。3.參考文獻(xiàn)[1]李慶云，楊志銀發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)稅收政策對(duì)我國的啟示[J].生產(chǎn)力研究，2009（17）[2]聶亦慧關(guān)于促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策思考[J]經(jīng)濟(jì)學(xué)，2009（7）[3]張素琴促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持體系探析[J]經(jīng)濟(jì)縱橫，2010（1）[4]朱璟淺談中小企業(yè)稅收發(fā)展政策[J]經(jīng)營管理，2009（8）[5]黃旭明，姚稼強(qiáng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收對(duì)策[J]稅務(wù)研究