濱城區(qū)人民政府公報(bào) 2017年第3期

1、濱城區(qū)人民政府公報(bào)2017年第3期主管主辦：濱城區(qū)人民政府2017年10月10日出版目錄【區(qū)政府文件】濱城區(qū)人民政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見（濱城政字〔2017〕48號(hào)）……………………………………(1)【區(qū)政府辦公室文件】濱城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的幾點(diǎn)具體要求》的通知（濱城政辦字〔2017〕63號(hào)）…………(5)濱城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《濱城區(qū)稅收保障工作實(shí)施方案》的通知（濱城政辦字〔2017

2、〕65號(hào)）…………………（7）1濱城區(qū)人民政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見濱城政字〔2017〕48號(hào)濱州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門：根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號(hào)文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見》（濱辦發(fā)〔2016〕24號(hào)）和濱州市人民政府辦公室《關(guān)于濱城區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》（濱政辦字〔2017〕65號(hào)）有關(guān)要求，就推進(jìn)我區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改

3、革工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想（一）指導(dǎo)思想按照法治政府建設(shè)和依法行政的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以推動(dòng)執(zhí)法重心下移、減少執(zhí)法層級(jí)、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內(nèi)容，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制，切實(shí)增強(qiáng)政府治理能力和社會(huì)管理水平。（二）基本原則（二）基本原則1堅(jiān)持“兩個(gè)相對(duì)分開”。按照決策權(quán)

4、、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理方式，實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開，監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開；實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)綜合執(zhí)法與專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法相結(jié)合，區(qū)級(jí)綜合執(zhí)法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法相結(jié)合。2堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡高效。合理劃分不同層級(jí)政府執(zhí)法權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提升執(zhí)法效能，著力解決職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。3堅(jiān)持總量控制、優(yōu)化設(shè)置。按照嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)

5、化結(jié)構(gòu)、有減有增的要求，通過整合資源、挖掘潛力的途徑解決執(zhí)法力量編制不足問題。加強(qiáng)一線執(zhí)法力量，著力解決基層執(zhí)法力量分散薄弱、監(jiān)管缺位問題。4堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。將綜合行政執(zhí)法體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、公務(wù)員分類管理改革有機(jī)結(jié)合，總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)。二、主要內(nèi)容（一）合理確定綜合行政執(zhí)法范圍（一）合理確定綜合行政執(zhí)法范圍按照“基層發(fā)生頻率高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密