《宏觀經(jīng)濟(jì)管理研究》第十講

1、《宏觀經(jīng)濟(jì)管理研究》第十講----,中央黨校教授 博士生導(dǎo)師 趙長(zhǎng)茂,宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式比較與借鑒,2017,一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式比較的方法和意義,（一）比較的方法,選取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度高的典型國(guó)家，進(jìn)行比較研究，差異之中見共性。,（二）比較的意義,研究不同國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)，從中借鑒有益經(jīng)驗(yàn)。 探索不同模式背后的“ 共性”，把握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一般規(guī)律性。,二、美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì) 管理模式,（一）通過國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)控

2、經(jīng)濟(jì)的渠道狹窄,微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在很大程度上決定宏觀管理方式。美國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比很小，由此決定美國(guó)政府很難通過國(guó)有經(jīng)濟(jì)渠道干預(yù)經(jīng)濟(jì)。所以，在主要資本主義國(guó)家中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的自由度最大，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過程的干預(yù)程度低，間接化程度高。,部分西方國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重： 美國(guó)為1%；日本27%；瑞典25%；法國(guó)17%；德國(guó)10%；澳大利亞10%；意大利9%；芬蘭8%。美國(guó)比重最低。 （資料來源：2005年5月23日經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）,（二）政府干預(yù)

3、集中于市場(chǎng)壟斷和少數(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域,美國(guó)是最早制定“反壟斷法”的國(guó)家，政府具有以反壟斷措施干預(yù)市場(chǎng)的傳統(tǒng)。政府干預(yù)的主要領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易等。,（三）宏觀調(diào)控側(cè)重總量控制和需求管理,（四）相對(duì)重視或善用財(cái)政政策,三、日本的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式,（一）突出政府調(diào)控的主導(dǎo)作用,專門機(jī)構(gòu)；比較成型的計(jì)劃體系；計(jì)劃為不具有強(qiáng)制性的預(yù)測(cè)性、誘導(dǎo)性計(jì)劃。,（二）實(shí)行非約束性計(jì)劃管理,（三）注重行政手段的運(yùn)用,“硬”行政手段“ 軟”行政手段,

4、（四）重視結(jié)構(gòu)調(diào)控,調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要手段是產(chǎn)業(yè)政策。,（五）官產(chǎn)學(xué)一體的決策體制,官、產(chǎn)、學(xué)一體的決策體制，保證了各方經(jīng)濟(jì)利益的相互協(xié)調(diào)，使宏觀經(jīng)濟(jì)決策具有較強(qiáng)的科學(xué)性。,四、德國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式,（一）注重平衡政府管理與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,把自由競(jìng)爭(zhēng)作為經(jīng)濟(jì)繁榮之源，在注重發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)，發(fā)揮通過政府作用規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，力求把自由和秩序統(tǒng)一起來。,（二）以“積極的”財(cái)政政策促進(jìn)公正目標(biāo)實(shí)現(xiàn),通過財(cái)政政策調(diào)節(jié)地區(qū)之間的

5、收入水平；建立比較完善的社會(huì)保障制度。,（三）以獨(dú)立運(yùn)作的貨幣政策創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定的貨幣環(huán)境,中央銀行具有獨(dú)立于政府的制定和執(zhí)行貨幣政策的地位和權(quán)力，始終以保持幣值穩(wěn)定為貨幣政策的首要目標(biāo)。,（四）以強(qiáng)硬的法律和行政手段管制敏感價(jià)格,對(duì)房地產(chǎn)和房屋租金實(shí)行嚴(yán)格管制。調(diào)控公共產(chǎn)品價(jià)格。,五、從宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式比較中得出的啟示,（一）宏觀管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，但并無統(tǒng)一模式,,（二）宏觀管理的核心問題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,（三）不同模式的形