國(guó)家財(cái)政

1、國(guó)家財(cái)政,【教學(xué)目標(biāo)】,知識(shí)目標(biāo)：1、知道財(cái)政、預(yù)算、決算的含義、財(cái)政收入的含義 和來(lái)源、財(cái)政支出的含義和種類(lèi)，了解財(cái)政收支 平衡、財(cái)政赤字的基本含義。2、運(yùn)用財(cái)政知識(shí)，聯(lián)系當(dāng)前國(guó)家財(cái)政政策，說(shuō)明財(cái)政的巨大作用。能力目標(biāo)： 培養(yǎng)學(xué)生辨證的、全面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力，針對(duì)事實(shí)說(shuō)明問(wèn)題的能力，正確分析、觀察社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。,情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：,通過(guò)本框?qū)W習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)主義

2、優(yōu)越感，培養(yǎng)學(xué)生為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的觀念和積極進(jìn)取的意識(shí)和精神?！窘虒W(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)】1、財(cái)政的作用2、影響財(cái)政收入的因素,,,一 國(guó)家財(cái)政,北京奧運(yùn)會(huì)所有的場(chǎng)館總造價(jià)在205億元人民幣左右，其中國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”造價(jià)31.5億元人民幣，北京為了舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，將在治理環(huán)境污染、60項(xiàng)重大工程、新體育場(chǎng)館建設(shè)、奧運(yùn)會(huì)舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資1045億元人民幣。,西氣東輸總投資超過(guò)1400億元的西氣東輸工程是中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志

3、性工程，于2002年7月4日全線開(kāi)工。沿線經(jīng)過(guò)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江十個(gè)省（區(qū)、市）。東段運(yùn)營(yíng)一年來(lái)，已累計(jì)向下游四省一市21家用戶(hù)供氣超過(guò)7億立方米。按照部署，工程于2005年1月1日實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)供氣。,,神舟七號(hào)于2008年9月25日21點(diǎn)10分04秒988毫秒發(fā)射升空。飛船于2008年9月28日17點(diǎn)37分成功著陸于中國(guó)內(nèi)蒙古四子王旗主著陸場(chǎng)。神舟七號(hào)飛船共計(jì)飛行2天20小時(shí)28分鐘。這次組織的

4、神七載人航天飛行總共花費(fèi)9億人民幣。至此，我國(guó)載人航天工程已經(jīng)開(kāi)展10多年，使用資金約為190億元人民幣。,總結(jié)：,在現(xiàn)實(shí)生活中，我們幾乎處處感受到政府為我們提供的各種服務(wù)。國(guó)家為此要付出各種支出，當(dāng)然國(guó)家為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能，必須占有一定的社會(huì)財(cái)富，也就是要有收入。在這里，我們把國(guó)家的收入和支出稱(chēng)為財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。（設(shè)疑）國(guó)家可以隨意收入和支出嗎？,1.財(cái)政的含義：,財(cái)政本質(zhì)是一種分配關(guān)系，財(cái)政是國(guó)

5、家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配。國(guó)家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。國(guó)家決算是指上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告預(yù)算和決算共同構(gòu)成國(guó)家財(cái)政分配的全過(guò)程，都是國(guó)家宏觀調(diào)控的手段。財(cái)政就是通過(guò)國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算實(shí)現(xiàn)的。 通過(guò)剛才的圖片和文字介紹，我們可以看出財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用，那么財(cái)政具體有哪些作用呢？,下面材料體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？,從2003年到2007年，國(guó)家財(cái)政支出

6、大幅度向改善民生傾斜。五年中，全國(guó)財(cái)政用于教育支出累計(jì)2.43萬(wàn)億元，比前五年增長(zhǎng)1.26倍；用于醫(yī)療衛(wèi)生支出累計(jì)6294億元，比前五年增長(zhǎng)1.27倍；用于社會(huì)保障支出累計(jì)1.95萬(wàn)億元，比前五年增長(zhǎng)1.41倍。 國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。,剛為大家

7、展示的幾幅圖說(shuō)明財(cái)政有什么作用？,財(cái)政可以促進(jìn)資源的合理配置的作用。如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。,下列材料體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？,2007年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度：一季度10.3%，二季度11.9％，三季度12.0％。2008年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)高速增長(zhǎng)，實(shí)際增長(zhǎng)率約保持在21.6%左右

8、，名義增長(zhǎng)率將保持在25.6%左右。2008年三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.1%，其中，食品價(jià)格同比上漲10.6%。商品零售價(jià)格上漲3.2%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.7%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲3.8%。 國(guó)家通過(guò)財(cái)政的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。,2.財(cái)政的作用,第一，促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障， 第二、促進(jìn)資源的合理配置，第三、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 財(cái)政的這三個(gè)作用歸根結(jié)底是在

9、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終確保人民生活的穩(wěn)定和發(fā)展。 通過(guò)以上分析我們可以看出，財(cái)政發(fā)揮著巨大作用。那么國(guó)家投資的這些資金是怎么來(lái)的呢？,2、財(cái)政收入,材料：中國(guó)政府在三峽資金籌措方面出臺(tái)了三項(xiàng)扶 持政策：一是將葛洲壩發(fā)電廠劃歸三峽工程業(yè)主，電廠的利潤(rùn)和所得稅全部作為三峽基金；二在全國(guó)范圍內(nèi)，按不同地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)，每度電適當(dāng)加價(jià)的辦法（每千瓦小時(shí)征收0.3分到0.7分），近10

10、年，僅此征收388億元附加費(fèi)；三是發(fā)行三峽債券分別為：：97年10億，98年20億，99年30億，01年50億，02年50億。 問(wèn)題：國(guó)家是通過(guò)什么形式來(lái)為三峽籌集資金的呢？：總結(jié)：財(cái)政收入的形式根據(jù)國(guó)家取得收入的具體渠 道包括稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入，其中稅收收入是財(cái)政收入中最重要、最穩(wěn)定的來(lái)源。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，作為未來(lái)納稅人的我們，應(yīng)該怎么做呢？樹(shù)立納稅人意識(shí)，自覺(jué)依法納稅。,上饒市

11、2009年財(cái)政總收入再上新臺(tái)階達(dá)83.5億,材料：記者張瑾報(bào)道:歲末年初，喜訊頻傳。我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來(lái)了財(cái)政收入迅猛增長(zhǎng)：2009年全市財(cái)政總收入連續(xù)突破70億元、80億元大關(guān)，完成83.5億元，完成年初計(jì)劃的103.6%，增長(zhǎng)22.8%，增收15.5億元；一般預(yù)算收入48.1億元，增長(zhǎng)31.2%，增收11.4億元。問(wèn)題： 作為上饒市的一公民，請(qǐng)你就如何增加上饒市的財(cái)政收入提出合理的建議。,3.影響財(cái)政收入的因素,第一個(gè)

12、是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，它對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系；第二個(gè)是分配政策。在一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)創(chuàng)造的總財(cái)富是一定的，國(guó)家要的多，企業(yè)和個(gè)人的分配收入就減少；反之，企業(yè)和個(gè)人要的多，國(guó)家收入就減少,它們是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。國(guó)家只有按照一定比例制定合理的分配政策，才能既保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 結(jié)論：根據(jù)影響財(cái)政收入的因素，我們可以得出增加財(cái)政收入必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定合理

13、的分配政策，合理安排國(guó)家企業(yè)個(gè)人的收入分配。,4.財(cái)政支出,設(shè)疑:假如你是上饒市財(cái)政局局長(zhǎng)，你將怎樣分配和使用資金？總結(jié)：財(cái)政支出分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出五大類(lèi)型 財(cái)政收支三種情況：收大于支，支大于收，收支相等。 財(cái)政收支受多種因素的制約，完全相等的情況幾乎不存在，當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字都屬于財(cái)政收支平衡。財(cái)政赤字是

14、指當(dāng)年財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。 國(guó)家應(yīng)該根據(jù)具體情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供 求平衡。我國(guó)現(xiàn)在財(cái)政收支基本平衡，連續(xù)四年財(cái)政盈余，靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策使得我們有著強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力來(lái)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能夠避免出現(xiàn)大起大落從而保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。,【課堂小結(jié)】,這節(jié)課我們主要學(xué)習(xí)了有關(guān)國(guó)家財(cái)政的內(nèi)容，我們需要重點(diǎn)把握影響財(cái)政收入的因素，如何增加財(cái)政收入以及財(cái)政的巨大作用,【作業(yè)布置】,財(cái)政的主要形式