關(guān)于擴大中等收入者比重問題研究.pdf

1、中等收入者是中國社會在某一時期按收入差距劃分處于中等收入水平的社會成員.一定的收入水平是中等收入者適宜的劃分標準.中等收入者是一個動態(tài)概念,同一地域不同時期,同一時期在不同地區(qū),中等收入狀況不同.目前,可以以家庭人均收入水平1-4萬元作為確定中等收入者的標準.擴大中等收入者的具體目標是逐步將我國中等收入者比重由目前的18％提高到40％左右.中國的中等收入者存在于各個行業(yè).未來20年至少有七類人將構(gòu)成中等收入者群體:科技發(fā)明人和科技企業(yè)家

2、;金融服務(wù)等企業(yè)管理人員;律師、分析師、會計師、工程師、建筑師和高級技工;學(xué)術(shù)團體或機構(gòu)中的高中級知識分子;黨政機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位的高中層管理人員及科研人員;外企和外企服務(wù)機構(gòu)的高中級管理人員;私營企業(yè)家和農(nóng)村工商業(yè)者等.我們應(yīng)讓盡可能多的企業(yè)職工和農(nóng)民進入中等收入者行列.擴大中等收入者比重還存在一些障礙.一是人口多、底子薄、生產(chǎn)力不發(fā)達.二是收入分配體制障礙.表現(xiàn)在收入分配體制不完善,收入差距明顯擴大;收入分配關(guān)系尚未理順;按要素分

3、配的收入比重不大;社會保障制度不完善;競爭機制不健全,尤其是教育機會不平等.三是平均主義思想影響.擴大中等收入者比重首先要靠經(jīng)濟發(fā)展.要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標,必須保持國民經(jīng)濟年均7.2％的增長速度.實現(xiàn)這一目標,必須毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟,讓工人和農(nóng)民加入中等收入者群體.必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展.必須繼續(xù)引導(dǎo)、鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富裕起來.擴大中等收入者比重的關(guān)鍵在

4、于提高低收入者收入、合理調(diào)整高收入者收入.初次分配注重效率,加快國有企業(yè)分配制度創(chuàng)新,建立科學(xué)合理的工資制度;切實貫徹按勞分配為主、按要素貢獻分配相結(jié)合的原則;維護農(nóng)民合法權(quán)益,增加農(nóng)民收入.再次分配注重公平,建立和完善嚴格的稅收體制及收入調(diào)節(jié)機制,加強政府對收入分配的調(diào)節(jié),合理調(diào)整高收入者收入;健全社會保障制度,建立以失業(yè)保障制度為重點的新型的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度.增加就業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè),培植中等收入者.政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟形勢變化,