電力體制改革后發(fā)電企業(yè)人力資源管理優(yōu)化與制度創(chuàng)新.pdf

1、華北電力大學(xué)（北京）碩士學(xué)位論文電力體制改革后發(fā)電企業(yè)人力資源管理優(yōu)化與制度創(chuàng)新姓名：劉徽申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理指導(dǎo)教師：熊敏鵬20031231華北電力大學(xué)(北京)碩十學(xué)位論文第一章引言電力體制改革前我國(guó)電力實(shí)行的是“垂直一體化”的行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，即國(guó)家電力公司處于絕對(duì)的寡頭壟斷地位，發(fā)電、輸配電和電力的零售壞節(jié)合而為一，并擁有供、輸、配、售電的管理權(quán)限和電網(wǎng)這一天然壟斷資源。在電力行業(yè)垂直一體化運(yùn)營(yíng)體制和當(dāng)時(shí)的內(nèi)部管理機(jī)

2、制下，發(fā)電企業(yè)的人力資源管理主要通過行政手段在兩個(gè)方面進(jìn)行:一是通過傳統(tǒng).的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和精神文明、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核二是通過工效掛鉤的工資總量決定機(jī)制:對(duì)員工的激勵(lì)則主要通過提供優(yōu)厚的工資福利待遇和生活條件進(jìn)行。不可否認(rèn)，電力行業(yè)垂直一體化運(yùn)營(yíng)體制下這種行政化的人力資源管理為發(fā)電企業(yè)的發(fā)展，特別是“八五”以來(lái)的快速發(fā)展起到了積極的、有效的推動(dòng)作用。但隨著電力體制改革的不斷深化，發(fā)電企業(yè)的生存環(huán)境己發(fā)生了巨大改變，對(duì)企

3、業(yè)人力資源管理工作也提出了更高要求。1.1電力體制改革后發(fā)電企業(yè)外部環(huán)境分析1.1.1政策環(huán)境1、電力體制改革政策“一卜五”期間我國(guó)電力體制將實(shí)行“J一’網(wǎng)分開”，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制制定發(fā)電排放的環(huán)境折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買電力的格局繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改

4、革。2、電價(jià)政策新的電價(jià)形成機(jī)制將采取“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的形式，發(fā)電企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，隨著電力市場(chǎng)模式的推進(jìn)和升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)力度將越來(lái)越大?！皢我毁?gòu)買者模式”將轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄠€(gè)購(gòu)買者模式”供電企業(yè)和有資格的大用戶將可能向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電“現(xiàn)貨交易為主”將轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌谪浗灰住?。從深遠(yuǎn)的層次來(lái)看，新電價(jià)形成機(jī)制將導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)之間關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)方式的轉(zhuǎn)變，隨著電力行業(yè)的縱深發(fā)展，發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)方式必然會(huì)轉(zhuǎn)到發(fā)電成本和營(yíng)銷策略的競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)，原來(lái)通過