天津公務(wù)員考試申論水利問(wèn)題

1、知名專(zhuān)家公考網(wǎng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注品牌天津公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)面對(duì)面民生水利民生水利２０１１年中央一號(hào)文件：奏響全面加快水利改革發(fā)展新號(hào)角——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》２９日正式公布。——這是新世紀(jì)以來(lái)的第８?jìng)€(gè)中央一號(hào)文件，也是新中國(guó)成立６２年來(lái)中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定?！珴蓶|主席曾提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。中央一號(hào)文件第一句話(huà)開(kāi)宗明義地指出，“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”——2010年底閉幕的中央農(nóng)

2、村工作會(huì)議對(duì)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出４句話(huà)２８?jìng)€(gè)字的總體要求中，“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)”被列入“三農(nóng)”政策的首位，預(yù)示著“十二五”開(kāi)局之年大規(guī)模的水利建設(shè)即將展開(kāi)。興水利、除水害歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事，近年來(lái)特別是去年頻繁發(fā)生的嚴(yán)重洪澇干旱災(zāi)害，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問(wèn)題。中央之所以在這個(gè)時(shí)候選擇以一號(hào)文件形式出臺(tái)《決定》，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一、水資源短缺、水利設(shè)施薄弱對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約更加突出。隨著工

3、業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須盡快消除水利的瓶頸制約。二、農(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷。從根本上改變靠天吃飯的局面、持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，首先要夯實(shí)農(nóng)田水利這個(gè)基礎(chǔ)。三、水旱災(zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患。近年來(lái)，特別是２０１０年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多個(gè)省份遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流災(zāi)害，造成了巨大損失，再次警示我們加快水利

4、建設(shè)刻不容緩。四、２００４年以來(lái)，黨的十七屆三中全會(huì)決定和７個(gè)中央一號(hào)文件已對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農(nóng)”政策體系和制度框架已初步形成，今后要在不斷強(qiáng)化和完善現(xiàn)有政策的同時(shí)，有必要選取水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)重大問(wèn)題逐個(gè)加以突破。五、水利改革發(fā)展的任務(wù)極為艱巨復(fù)雜，需要全黨全社會(huì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成治水合力，中央首次就水利專(zhuān)門(mén)出臺(tái)綜合性文件，從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度全面部署水利改革發(fā)展。中央一號(hào)文件制定和出臺(tái)了一系列加快水利改革發(fā)

5、展的新政策新舉措，特別是在強(qiáng)化水利投入、管理和改革等方面有很多新亮點(diǎn)和新突破。一是在水利投入機(jī)制上有新突破。文件提出，要建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國(guó)家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)水利資金，從土地出讓收益中提?。保埃ビ糜谵r(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持，多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后１０年全社會(huì)水利年平均投入比２０１０年高出一倍。知名專(zhuān)家公考網(wǎng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注品牌天津公務(wù)員考試

6、申論熱點(diǎn)面對(duì)面民生水利發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的過(guò)程。按照中央一號(hào)文件的部署，今后一個(gè)時(shí)期，我們要從五個(gè)方面著力解決問(wèn)題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問(wèn)題，增強(qiáng)民生水利保障能力，使水利更好地惠及民生，更好造福人民群眾。一是著力做好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問(wèn)題。二是著力做好農(nóng)村飲水安全建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)、水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料等

7、直接關(guān)系人民群眾生活保障的民生水利問(wèn)題。三是著力做好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、節(jié)水灌溉、牧區(qū)水利、坡耕地綜合整治等直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)發(fā)展的民生水利問(wèn)題。四是著力做好水土保持、水資源保護(hù)、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治等直接關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利問(wèn)題。五是著力做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償、大中型水庫(kù)移民安置和后期扶持、水價(jià)改革等直接關(guān)系人民群眾合法權(quán)益的民生水利問(wèn)題。２０１１，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)水利建設(shè)：一是著力抓好農(nóng)村水利建設(shè)。全年解決

8、６０００萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，確保完成３０處以上大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新啟動(dòng)一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，發(fā)展有效灌溉面積８００萬(wàn)畝，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，搞好農(nóng)村河道清淤疏浚及水環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村水電裝機(jī)２６０萬(wàn)千瓦。二是抓緊防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快中小河流近期治理步伐，完成?。ǎ保┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固２０１０年開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)其他項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施小（２）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃

9、，啟動(dòng)６００個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。三是加強(qiáng)西南抗旱能力建設(shè)。加快西南地區(qū)“潤(rùn)滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設(shè)步伐，加快實(shí)施中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，抓緊落實(shí)西南五省份重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，因地制宜興修小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。四是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。抓緊開(kāi)工建設(shè)一批治淮重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖綜合治理，加快建設(shè)一批骨干水庫(kù)工程，搞

10、好重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。五是強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)和水生態(tài)保護(hù)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成水土流失綜合治理面積５萬(wàn)平方公里，深入推進(jìn)石羊河等生態(tài)脆弱河流綜合治理，加快實(shí)施敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)工程，加強(qiáng)以青?！叭础?、新疆內(nèi)陸河流域、西藏等地區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)自然修復(fù)。到２０２０年，基本建成四大體系：一是防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)；二是水資源合理配置和高效利用體系，全國(guó)年用水總量力爭(zhēng)控制在６７００億立方