建筑法規(guī)復習重點

1、一、三方面：規(guī)范指導建設行為、保護合法建設行為、處罰違法建設行為一、三方面：規(guī)范指導建設行為、保護合法建設行為、處罰違法建設行為1、規(guī)范指導建設行為、規(guī)范指導建設行為建設法規(guī)對人們行為的規(guī)范性表現(xiàn)為建設法規(guī)對人們行為的規(guī)范性表現(xiàn)為（1）必須一建設工程法規(guī)的作用）必須一建設工程法規(guī)的作用定的建設行為定的建設行為（2）禁止所為的建設行為）禁止所為的建設行為2、保護合法建設行為、保護合法建設行為指對符合本法規(guī)的建設行為給予確認和保護指對符合本

2、法規(guī)的建設行為給予確認和保護3、處罰違法建設行為、處罰違法建設行為建設法規(guī)要實現(xiàn)對建設行為的規(guī)范和指導作用必須對違法建設行為給予應有的處罰。建設法規(guī)要實現(xiàn)對建設行為的規(guī)范和指導作用必須對違法建設行為給予應有的處罰。二、建設工程法規(guī)的概念二、建設工程法規(guī)的概念建設工程法規(guī)是指國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關建設工程法規(guī)是指國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之

3、間在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律法規(guī)的統(tǒng)稱。社會關系的法律法規(guī)的統(tǒng)稱。三、建設工程法規(guī)的調整對象三、建設工程法規(guī)的調整對象1、建設活動中的民事關系、建設活動中的民事關系2、建設活動中的經濟協(xié)作關系、建設活動中的經濟協(xié)作關系3、建設活動中的行政管理關系、建設活動中的行政管理關系四、建筑法律關系主體四、建筑法律關系主體建設法律關系主體是指

4、參加建筑業(yè)活動，受建設法律規(guī)范調整，在法律上享有建設法律關系主體是指參加建筑業(yè)活動，受建設法律規(guī)范調整，在法律上享有權力或者承擔義務的當事人，主要有自然人、法人和其他組織。它包括國家機關、業(yè)主方、權力或者承擔義務的當事人，主要有自然人、法人和其他組織。它包括國家機關、業(yè)主方、承包方以及相關中介組織等。承包方以及相關中介組織等。（一）國家機關（一）國家機關1、國家權力機關、國家權力機關2、國家行政機關、國家行政機關（二）業(yè)主方（二）業(yè)主方

5、—甲方甲方（三）承包方（三）承包方—乙方（承包商）乙方（承包商）（四）中介組織（四）中介組織（五）公民個人（五）公民個人五、建設工程法規(guī)體系的構成五、建設工程法規(guī)體系的構成（一）建設法律（一）建設法律（二）建設行政法規(guī)（二）建設行政法規(guī)（三）建設部門規(guī)章（三）建設部門規(guī)章（四）地方性建設法規(guī)（四）地方性建設法規(guī)（五）地方性建設規(guī)章（五）地方性建設規(guī)章（六）技術法規(guī)（六）技術法規(guī)（七）國際公約、國際慣例、國際標準（七）國際公約、國際慣例、

6、國際標準六、關于建設工程施工許可六、關于建設工程施工許可1、建設工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政、建設工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證府建設行政主管部門申請領取施工許可證（第七條規(guī)定）（第七條規(guī)定）；2、建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工、建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申

7、請頒發(fā)施工許可證。許可證。以不申請辦理施工許可證以不申請辦理施工許可證十二、建筑工程發(fā)包、承包十二、建筑工程發(fā)包、承包是指經濟活動中，作為交易一方的建設單位，將需要完成的建筑工程勘察、設計、是指經濟活動中，作為交易一方的建設單位，將需要完成的建筑工程勘察、設計、施工等工作全部或者其中一部分工作交給交易的另一方勘察、設計、施工去完成，并按照施工等工作全部或者其中一部分工作交給交易的另一方勘察、設計、施工去完成，并按照雙方約定支付報酬的行為

8、。雙方約定支付報酬的行為。通常：發(fā)包人，又稱甲方；承包人，又稱乙方。通常：發(fā)包人，又稱甲方；承包人，又稱乙方。十三、建筑工程發(fā)包與承包的原則十三、建筑工程發(fā)包與承包的原則建筑工程發(fā)包與承包活動是一項特殊的商品交易活動，同時又是一項重要的法律建筑工程發(fā)包與承包活動是一項特殊的商品交易活動，同時又是一項重要的法律活動，因此，承發(fā)包雙方必須共同遵守交易活動的一些基本原則：活動，因此，承發(fā)包雙方必須共同遵守交易活動的一些基本原則：1、承發(fā)包雙方

9、依法訂立書面合同和全面履行合同義務的原則。、承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務的原則。如果一旦發(fā)生不按照合同約定履行義務的情況，違約方將依法承擔違約責任。如果一旦發(fā)生不按照合同約定履行義務的情況，違約方將依法承擔違約責任。2、建筑工程發(fā)包、承包實行以招標、投標為主，直接發(fā)包為輔的原則。、建筑工程發(fā)包、承包實行以招標、投標為主，直接發(fā)包為輔的原則。3、禁止承發(fā)包雙方采取不正當競爭手段的原則。、禁止承發(fā)包雙方采取不正當競爭手段的原

10、則。4、建筑工程確定合同價款的原則。、建筑工程確定合同價款的原則。十四、建筑工程聯(lián)合承包制度十四、建筑工程聯(lián)合承包制度《建筑法建筑法》第二十七條規(guī)定：大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個第二十七條規(guī)定：大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同

11、承包的，應當按照資質等級低的單位的兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。業(yè)務許可范圍承攬工程。（所謂連帶責任，是指依照法律規(guī)定或者當事人的約定，兩個或者兩個以上當（所謂連帶責任，是指依照法律規(guī)定或者當事人的約定，兩個或者兩個以上當事人對其共同債務全部承擔或部分承擔，并能因此引起其內部債務關系的一種民事責任。事人對其共同債務全部承擔或部分承擔，并能因此引起其內部債務關系的一種民事責任

12、。當責任人為多人時，每個人都負有清償全部債務的責任，各責任人相互間有連帶關系）當責任人為多人時，每個人都負有清償全部債務的責任，各責任人相互間有連帶關系）。聯(lián)合承包須注意下列問題：聯(lián)合承包須注意下列問題：聯(lián)合承包須注意下列問題：聯(lián)合承包須注意下列問題：11、聯(lián)合承包的前提條件、聯(lián)合承包的前提條件、聯(lián)合承包的前提條件、聯(lián)合承包的前提條件大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程可以聯(lián)合承包，一些中小型工程及結構不大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程

13、可以聯(lián)合承包，一些中小型工程及結構不大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程可以聯(lián)合承包，一些中小型工程及結構不大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程可以聯(lián)合承包，一些中小型工程及結構不復雜的不可以采取聯(lián)合承包的方式。復雜的不可以采取聯(lián)合承包的方式。復雜的不可以采取聯(lián)合承包的方式。復雜的不可以采取聯(lián)合承包的方式。22、聯(lián)合承包的責任分擔、聯(lián)合承包的責任分擔、聯(lián)合承包的責任分擔、聯(lián)合承包的責任分擔共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。所謂連帶

14、責任責任，是指一方共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。所謂連帶責任責任，是指一方共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。所謂連帶責任責任，是指一方共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。所謂連帶責任責任，是指一方不能履行義務時，由另一方來承擔責任。不能履行義務時，由另一方來承擔責任。不能履行義務時，由另一方來承擔責任。不能履行義務時，由另一方來承擔責任。33、高資質與低資質聯(lián)合承包、高資質與低資質聯(lián)合承包、高資質與低資質

15、聯(lián)合承包、高資質與低資質聯(lián)合承包在聯(lián)合承包中，如果企業(yè)資質等級不同，要按照資質等級低的業(yè)務許可范圍來在聯(lián)合承包中，如果企業(yè)資質等級不同，要按照資質等級低的業(yè)務許可范圍來在聯(lián)合承包中，如果企業(yè)資質等級不同，要按照資質等級低的業(yè)務許可范圍來在聯(lián)合承包中，如果企業(yè)資質等級不同，要按照資質等級低的業(yè)務許可范圍來承包工程。承包工程。承包工程。承包工程。44、不同類別資質聯(lián)合承包、不同類別資質聯(lián)合承包、不同類別資質聯(lián)合承包、不同類別資質聯(lián)合承包兩個

16、以上資質類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的，應當按照聯(lián)合體內的內部分兩個以上資質類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的，應當按照聯(lián)合體內的內部分兩個以上資質類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的，應當按照聯(lián)合體內的內部分兩個以上資質類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的，應當按照聯(lián)合體內的內部分工，各自按資質類別及等級的許可范圍承擔工程。工，各自按資質類別及等級的許可范圍承擔工程。工，各自按資質類別及等級的許可范圍承擔工程。工，各自按資質類別及等級的許可范

17、圍承擔工程。十五、十五、《中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法》明確規(guī)定必須進行招標的項目明確規(guī)定必須進行招標的項目在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾

18、安全的項目；（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（見教材（見教材94~9594~95頁）頁）十六、招標方式：十六、招標方式：招標分為公開招標和邀請招標。招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人