社會養(yǎng)老保險·

1、新農保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有四不同新華網北京9月15日電（記者朱立毅）人力資源和社會保障部副部長胡曉義15日在接受中國政府網訪談時表示，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相比，新型農村社會養(yǎng)老保險在保障對象、參保自愿與否、繳費標準是否具有彈性、主要籌資方等四個方面存在不同之處。在回答網民關于新農保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有何區(qū)別的問題時，胡曉義說，這兩種制度有相同之處，也有不同之處。相同的地方是出于社會保障的普遍原則，都強調“?；?、廣覆蓋”，不同

2、的地方是新農保根據(jù)農村的發(fā)展實際和農民的現(xiàn)實特點來設計制度。首先，保障對象不同，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是保證城鎮(zhèn)就業(yè)群體；而新農保保障的是農村居民群體。其次，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是國家法律法規(guī)規(guī)定強制實施的，是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規(guī)定繳費的；而新農保強調的是自愿原則，是農民自愿參加的，這也是根據(jù)農村現(xiàn)階段實際，由政府加以引導，但是不搞強迫命令。胡曉義說，再次，新農保政策中“有彈性”，這是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中沒有的。在城

3、鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中，有規(guī)定的繳費比例、規(guī)定的領取資格、規(guī)定的支付標準，總體來講是沒有太大的彈性的。而新農保里有一條原則叫做“有彈性”，比如設計的繳費標準從100元到200元、300元、400元、500元。農民可以根據(jù)自己的收入水平進行選擇，同時允許地方增設繳費標準，可以向上增設，也可以向下增設，這就是為了適應各地經濟發(fā)展的不平衡和農民收入水平差異相對較大的實際情況，不搞“一刀切”。最后很重要的一點，就是籌資結構是不同的。胡曉義說，城鎮(zhèn)

4、職工基本養(yǎng)老保險主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分。而新農保的主要供款方是政府，政府給了現(xiàn)在的老年人基礎養(yǎng)老金，同時對中青年的繳費也予以補助。在回應“最牛養(yǎng)老金”時，胡曉義指出，農村養(yǎng)老保險必須要有政府補貼。胡曉義說，網上前些天說到一個案例，海南有一位叫余亞英的農村婦女，參加了原來的農村養(yǎng)老保險。到60歲以后，她只能領取每月3元的養(yǎng)老金，被網民稱之為“最牛養(yǎng)老金”。“這個案例就說明當時搞的探索由于沒有政府的補

5、貼，農民只能是在有錢的時候交一筆錢，比如余亞英一次性交了200元錢，以后再也沒交過，所以她領取的養(yǎng)老金水平就非常低?！焙鷷粤x說，沒有政府補貼的農村養(yǎng)老保險最后演變?yōu)檗r民的自我儲蓄，這既難以充分調動農民的參保積極性，也只能維持很低的領取水平，因而也就很難持續(xù)下去。胡曉義介紹說，新型農村社會養(yǎng)老保險和老農保最大的不同就是三方籌資結構，其中政府補貼占了非常重要的位置。這首先體現(xiàn)在對老年人發(fā)放基礎養(yǎng)老金上，標準是每人每月55元。在此基礎上，可以