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文檔簡介
1、1對解決青年大學生就解決青年大學生就業(yè)問題業(yè)問題的對策探索策探索一、國家政策方面為促進青年大學生就業(yè),我國政府從體制上、政策上采取了一系列帶有突破性的改革措施,取得了一定的成效。如何進一步疏通與拓寬大學生就業(yè)渠道,是目前值得我們不斷思考和研究的問題。1、為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法任何政策的實施都必須依賴于法律的制定和完善,西方國家大力推行青年就業(yè)保障計劃的一個重要前提就是制定和完善青年就業(yè)法案。從立法的角度促進大學生的順利就業(yè),這從我國的具體情
2、況來說是十分必要的。2、鼓勵高校畢業(yè)生到西部、到農村、到基層工作在理工農醫(yī)等學科門類的畢業(yè)生中,農學和醫(yī)學學生的就業(yè)形勢最嚴峻。農科四分之一專業(yè)的學生存在就業(yè)危機(就業(yè)率低于30%),僅有10%的學生就業(yè)供需平衡,而農學、醫(yī)學專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農村地區(qū)最急需的。因此,采取多種優(yōu)惠政策,如提高工資、提前晉職(定級)、給予較高額度的住房補貼和安家費、提供深造及發(fā)展機會、工作期滿自由流動等,吸引大學生到西部、農村等最需要的地方工作,
3、是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的一個重要途徑。3、制定優(yōu)惠政策,鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),進行靈活就業(yè)我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的45.5%為靈活就業(yè)崗位。靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要方式之一。因此,對有意建立經濟實體、轉化科技成果、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,政府和高校應給予政策和資金等方面的支持,在有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔保,幫助大學生找到啟動自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”,如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心共同合作設立了“上海市全
4、國高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)資金”,總金額達到了1500萬元。二、就業(yè)市場方面我國應不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制,整頓就業(yè)市場,將高校畢業(yè)生納入社會化工作體系,完善高等教育發(fā)展機制和畢業(yè)生就業(yè)工作機制,建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機構和政府之間的協(xié)作,使之在畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮作用,不失為解決畢業(yè)生就業(yè)的一個好辦法。為實現以市場為導向,調節(jié)學校專業(yè)結構和課程設置,科學地指導畢業(yè)生就業(yè),國家還必須盡快建立信息預警機制或大學生就業(yè)指
5、數系統(tǒng)。武漢市人事局在武漢地區(qū)選取有代表性的學校和專業(yè),圍繞大學生就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質量三個統(tǒng)計指標,運用數理統(tǒng)計學和計量經濟學的理論與方法,建立起能綜合反映武漢地區(qū)大學生就業(yè)狀況的一系列指數模型,從而提供了及時、完整、準確和具有前瞻性的就業(yè)信息是值得學習和借鑒的。同時,國家還應盡快建立高校畢業(yè)生社會服務體系,加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的管理和監(jiān)督,對以不實之詞、虛假信息吸引參展單位和學生的招聘會主辦單位和個人予以查處,對各類畢業(yè)生招聘
6、會予以引導、規(guī)范,改善招聘會的軟硬件環(huán)境,提高招聘會質量。畢業(yè)生們呼喚針對市場細分的、小型的、建立常設的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場,為暫未就業(yè)的畢業(yè)生充分就業(yè)提供方便。去年4月,北京市建立了為大中專畢業(yè)生和用人單位服務的常設市場,深受畢業(yè)生的歡迎,一批暫未就業(yè)的大學生就在這里找到了工作。三、高等教育改革發(fā)展方面高校辦學要以社會需求為導向,把畢業(yè)生的就業(yè)作為杠桿檢測并帶動人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的改革,形成高等教育調控機制。在專業(yè)建設和調整上,要優(yōu)化學科
7、專業(yè)結構,適時增設新專業(yè),積極發(fā)展交叉學科、邊緣學科專業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢專業(yè),打造品牌專業(yè)。同時要認真做好畢業(yè)生就業(yè)信息反饋工作,建立相關指標體系,在統(tǒng)計各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的同時分析其就業(yè)層次和供需比,為專業(yè)調整提供科學依據。在課程建設和調整上,高校要隨著新知識、新技術的大量涌現而推陳出新,以社會需求為導向,拓寬學生的知識領域,強化辦學特色,培養(yǎng)適應社會發(fā)展的人才。四、高校的就業(yè)指導工作方面高校要主動加強對學生就業(yè)指導,廣泛拓展就業(yè)渠道。
8、堅持將畢業(yè)生就業(yè)指導與人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、就業(yè)服務相結合的原則,將就業(yè)指導與服務貫穿于四年大學生活的始終。學校應多渠道收集需求信息,采取大小型招聘會相結合的形式,精心組織“雙向選擇”活動,使之成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。同時要充分利用網絡資源,保證畢業(yè)生的供需信息在高校、畢業(yè)生、用人單位以及畢業(yè)生就業(yè)主管部門之間及時有效地傳遞和交流,為畢業(yè)生求職、用人單位招聘畢業(yè)生提供方便。針對畢業(yè)生的求職心態(tài),高校要大力加強畢業(yè)生就業(yè)觀教育,引導他們樹立
9、正確觀念,擺正心態(tài),客觀定位,選好3五靠宣傳教育,形成全民參與、人人節(jié)約的良好社會氛圍。應大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性,在全社會樹立節(jié)約意識,建設節(jié)約文化,倡導節(jié)約文明,形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚。加強節(jié)約資源培訓工作,廣泛開展節(jié)約資源科普教育,使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式方法。應堅持政府帶頭、領導帶頭,從我做起、從現在做起、從點滴做起,使節(jié)約每滴油、每升水、每度電、每斤糧成為每個單位和每個社會成員的自
10、覺行動。農民工子女教育民工子女教育問題問題初探初探隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,圍繞解決“三農”問題和增加農民收入,全國各地大力發(fā)展勞務產業(yè),廣大農民紛紛進城務工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題,尤其是農民工子女教育問題日趨突出。全國第五次人口普查結果顯示,我國流動人口超過1.2億,隨父母進城的農民工子女則有近2000萬。他們當中,失學率高達9.3%,近100萬名適齡兒童不能及時入學。有學者認為,這100萬游蕩在城市街
11、頭的失學農民工子女,他們耽誤的不僅是自己的前途,還會成為未來社會的“定時炸彈”。農民工子女教育問題,亟待引起各方重視和盡快解決。(一)農民工子女教育問題的成因近年來,農民工子女教育難的問題,雖然逐步引起了各級黨委、政府重視和社會各界的關注,教育部門及有關部門也做了大量工作,但還是收效甚微。那么,原因何在呢?一是長期形成和執(zhí)行的“地方負責,分級管理”的義務教育體制,致使地方政府職責不明確,管理不到位,辦學經費不落實。二是現行戶籍制度與人口
12、流動需求不相適應、不夠協(xié)調,導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費,“流動兒童少年就學以流入地管理為主”的政策較難操作。三是教育公平發(fā)生偏差,部分學校和教師歧視農民工子女學生,非法無情地剝奪了農民工子女學生與城市學生同等的一些受教育權利。如農民工子女學生不能參加學?;虍數馗骷壵e辦的各種活動,不能參加“三好學生”評選,甚至不能參加體育比賽,等等。四是農民工子女學校辦學條件差、師資弱、流動性大,辦學合法化問題很難解決。
13、有的地方甚至百般阻撓農民工子女學校的興辦,或武斷地加以取消。五是農民工收入較低,大部分還生活在城市貧困線以下,面對城市學校尤其是公辦學校昂貴的求學成本,他們心有余而力不足,只能把“望子成龍”的迫切心情無奈地藏于心間。(二)解決農民工子女教育問題的建議“同在藍天下,共同成長進步”,這是2003年教師節(jié),溫家寶總理在視察北京市接受務工農民子女學校時寫下的,深切地表達了黨中央、國務院對廣大農民工子女的無限關懷。農民工子女應和城市兒童少年一樣得
14、到同等的尊重,享有同等的受教育的權益。因此,必須高度重視,深化改革,采取有效措施,切實解決好農民工子女的入學難問題。1.正確認識農民工子女教育問題首先是要認識到教育是“全民教育”,農民工子女享有受教育權利,而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快,進城務工農民子女正成千上萬地遞增,搞好農民工子女教育已是一個刻不容緩的問題。這不僅是教育問題,也是推動城市建設和發(fā)展、加快農村勞動力轉移、維護社會穩(wěn)定、實現社會公平的客觀需要。再
15、次要認識到農民工子女非常懂事,有良好的自強自立意識,但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒,他們需要得到健康、積極、向上的教育??傊?,農民工子女也是公民,他們的父母也是國家的建設者,政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。2.進一步完善義務教育管理體制自1985年以來,我國義務教育體制經過三次改革:即“地方負責,分級管理”——“在國務院領導下,地方負責,分級管理”——“在國務院領導下,地方負責,分級管理,以縣為主”。三次改革,都
16、始終堅持著“地方負責,分級管理”,正因為如此,導致了“城鄉(xiāng)分割”的局面。城市適齡兒童的義務教育費用基本由各級政府負責,而“農村教育農民辦”。農村稅費改革和第三次義務教育體制改革后,農村教育經費由縣級政府為主的各級政府通過財政預算安排??墒?,在現實中,農民工子女離開農村時,并沒有相應的教育經費隨之流轉,其就業(yè)所在地也沒有相應的教育經費預算。這樣,農民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題,就要嚴格按照科學發(fā)展觀的要求,進一步改革和完善
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