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文檔簡介
1、什么是農(nóng)用地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的簡明流程根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,目前我國農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的程序簡單扼要地有以下步驟:【第一步】農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。因此,用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后,應(yīng)首先向國土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項規(guī)劃。▲規(guī)劃必須符合原國家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》(《國家土地管理局令》第七號)的要求?!缭摻ㄔO(shè)項目
2、列入國家國土資源局編寫的《限制供地項目目錄》,則地方人民政府批準提供建設(shè)用地前,須先取得國土資源部許可,再履行批準手續(xù)?!缭摻ㄔO(shè)項目列入國家國土資源局編寫的《禁止供地項目目錄》,則在禁止期限內(nèi),土地行政主管部門不受理其建設(shè)項目用地報件,各級人民政府也不批準提供建設(shè)用地。【第二步】確認該農(nóng)用地可以用于建設(shè),再根據(jù)建設(shè)部門的要求,進行和編制建設(shè)項目可行性論證,向建設(shè)部門提交用地申請,建設(shè)部門審查符合的,頒發(fā)建設(shè)項目的《選址意見書》。用地單
3、位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費?!渲?,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準后,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實施征地補償安置方案的,有關(guān)批準文件自動失效?!镜谌健坑玫貑挝怀衷摗哆x址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請,由該國土資源局核發(fā)《建設(shè)項目用地預審報告書》?!ㄔO(shè)項目用地預審文件有效期為兩年,自批準之日起計算。已經(jīng)預審的項目,如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整的,應(yīng)當重新申請預審?!ㄔO(shè)用地單位申
4、請預審,應(yīng)當提交下列材料:1.建設(shè)項目用地預審申請表(該表由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定);2.預審的申請報告,內(nèi)容包括:擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案;3.需審批的建設(shè)項目還應(yīng)提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。項目建議書批復與項目可行性研究報告合一的,只提供項目可行性研究報告?!缃ㄔO(shè)項目涉密軍事項目或是國務(wù)院批準的特殊建設(shè)項目用地的,建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預審申請?!鴩临Y源局
5、在自受理預審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi),完成審查工作,并出具預審意見。二十日內(nèi)不能出具預審意見的,經(jīng)負責預審的國土資源局負責人批準,可以延長十日?!镜谒牟健坑玫貑挝粦{《建設(shè)項目用地預審報告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù),并繳納各項審批費用;▲環(huán)境保護部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和(86)國環(huán)字第003號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》對建設(shè)項目進行審批。▲某些建設(shè)項目,還需要報勞動行政部門依據(jù)《建設(shè)項
6、目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》予以審批?!镜谖宀健坑玫貑挝辉俪忠陨蠈徟募蛟A審的國土資源局提出項目用地的正式申請。【第六步】國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,擬定位平均每人占有的耕地數(shù)量?!镜诎瞬健繃临Y源局根據(jù)批準的供地方案,在征地的補償、安置補助完成后,向用地單位發(fā)出批準用地文件和《建設(shè)用地批準書》,被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地?!渲校r(nóng)村集體經(jīng)濟組織占用本集體的農(nóng)用地或單位占
7、用國有農(nóng)用地的,經(jīng)批準辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后,國土資源局可直接發(fā)出用地文件。▲城市分批次建設(shè)用地和單獨選址建設(shè)項目用地經(jīng)依法批準后,國土資源部門應(yīng)通過新聞媒體或其他形式向社會公開批準情況;建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準文件及建設(shè)用地批準書等在施工場地懸掛,接受社會的監(jiān)督?!镜诰挪健勘徽饔脝挝唤怀鐾恋睾螅撏恋丶闯蔀閲型恋?,由國土資源局與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同(出讓供地)或向土地使用者核發(fā)劃撥決定書(劃撥供地)。用地單
8、位按約定繳納出讓費用?!虡I(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,則必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。用地單位只有中標,才可獲得該國有土地的使用權(quán)?!鴩型恋爻鲎尦山缓炗啞秶型恋厥褂脵?quán)出讓合同》時,必須將規(guī)劃設(shè)計條件與附圖作為《國有土地使用權(quán)出讓合同》的重要內(nèi)容和組成部分。沒有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件,國有土地使用權(quán)不得出讓。如因特殊原因,確需改變規(guī)劃設(shè)計條件的,應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出改變規(guī)劃設(shè)計條件的申請,
9、經(jīng)批準后方可實施?!镜谑健亢炗喅鲎尯贤醇s定繳納費用后,用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán),用地單位即可辦理建設(shè)項目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。▲其中,已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種,用地單位也可以自行組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的,按照省級規(guī)定繳納閑置費;如超過連續(xù)2年未使用的,經(jīng)原批準機關(guān)批準,縣級以上政府會下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》,終止土地有償
10、使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準書,注銷土地登記和土地證書,即無償收回土地使用權(quán),并交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種?!渲?,國有土地使用權(quán)出讓的受讓方在簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后,應(yīng)當持《國有土地使用權(quán)出讓合同》向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請發(fā)給建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對《國有土地使用權(quán)出讓合同》中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件核驗無誤后,同時發(fā)給建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證?!镜谑徊健咳?/p>
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