縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務體系建設初探

1、文章編號：9787807124023(2011)0506703先進的農(nóng)業(yè)科技服務體系是農(nóng)業(yè)社會化服務體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，也是建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，國家實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務體系越來越不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移擴散、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)增加農(nóng)民收入具有重要意義針對

2、本地特點。探索新型科技創(chuàng)新服務體系建設，促進將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動區(qū)域科技進步成為擺在縣區(qū)科技管理工作者面前的一個新問題。一、農(nóng)業(yè)科技服務體系現(xiàn)狀一、農(nóng)業(yè)科技服務體系現(xiàn)狀我縣農(nóng)業(yè)科技服務體系在以前農(nóng)技站、植保站、畜牧站、園藝站等專業(yè)站所的基礎上經(jīng)過近幾年的發(fā)展，逐步建立了專家大院、星火科技12396信息服務、農(nóng)業(yè)科技服務站、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)科技服務體系。專家大院聘請西農(nóng)大、陜西果樹研究所等專家建立專家示范園，專家既可以在專

3、家大院開展課題研究和技術(shù)培訓，又可以在田間地頭進行現(xiàn)場指導和示范。專家大院采取“政府引導、專家指導、企業(yè)主導”的原則采取專家技術(shù)入股、科技服務有償化等運行機制，形成“專家龍頭企業(yè)農(nóng)民”、“專家中介服務組織農(nóng)民”等多種運作方式，建成專家中心示范園1000畝，推廣新技術(shù)26項，建成各類示范基地16個，帶動全縣優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地30萬畝。星火科技12396信息服務選擇蘋果作務、精品雜果、設施農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖等方面10個專家，開通12396信息服務熱

4、線，積極為群眾提供信息咨詢、技術(shù)指導等服務，僅20lO年就先后接到12396(965110)服務熱線咨詢的求助電話480余次，解答農(nóng)民朋友技術(shù)難題56余個，提供各類信息790條，提供現(xiàn)場服務375人次，服務受益農(nóng)民1200人次。我縣農(nóng)業(yè)科技服務站從2006年開始籌建，截至目前已發(fā)展到14家，農(nóng)業(yè)科技服務站根據(jù)自身業(yè)務特長，成立農(nóng)業(yè)科技技術(shù)服務組，通過政府搭臺，整合各方資源，實行技物結(jié)合，發(fā)揮專家優(yōu)勢，組織能入?yún)⑴c的模式，服務范圍涉及蘋果

5、、葡萄、石榴、設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等方面，既開展技術(shù)咨詢指導又提供農(nóng)資供應，大力開展新品種引進試驗示范、先進適用技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓、果園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品銷售等項工作，經(jīng)濟社會效益明顯提高。二、農(nóng)業(yè)科技服務體系存在的問題二、農(nóng)業(yè)科技服務體系存在的問題我縣農(nóng)業(yè)科技服務體系存在的問題主要有：一是總量偏少，功能不全?？萍挤阵w系是一個：科有一定智力和科技條件或服務手段的特殊群體，是知識密集型的現(xiàn)代服務業(yè)。近幾年，雖然我縣各類科

6、技服務機構(gòu)有了快速發(fā)展，但從總體上看，還滯后于群眾對農(nóng)業(yè)科技的需求，我縣科技服務業(yè)仍處于初期發(fā)展階段。二是區(qū)域布局、服務領域等各方面發(fā)展不平衡、服務不配套、功能不完善。特別是圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技服務機構(gòu)無論數(shù)量、功能、水平等都有很大的差距，難以滿足實際需求。三是管理體制和模式多種多樣，條塊分割，各自為政，服務范圍受限，服務手段落后，在管理指導、發(fā)展扶持、規(guī)范建設等各個方面，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在市場競爭中，難以整合資源，沒有形成整

7、體合力。四是素質(zhì)偏低，基礎較差。我縣部分科技服務機構(gòu)存在基礎條件較差，投入不足，服務手段落后，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，又缺乏經(jīng)常性的業(yè)務培訓，使服務能力與服務水平難以持續(xù)提高等問題嚴重制約著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。對農(nóng)民增收致富帶動作用明顯的企業(yè)等作為運行依托單位，根據(jù)生產(chǎn)需要，在開展技術(shù)服務的同時，提供農(nóng)資服務，把技術(shù)和農(nóng)資帶到田間地頭，既方便群眾，又實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)收，取得農(nóng)民和企業(yè)之間的雙贏效果。(二)在月艮務體系建設中應堅持“四個突出”

8、1.突出科技培訓農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技服務對象的主體，當前及今后一個時期，要把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為加快農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的基礎性工作來抓，做到“三個結(jié)合”。一是科普宣傳與科技示范相結(jié)合。在充分利用圖書、報刊、廣播、電視臺等大眾傳播媒介大力宣傳科普知識的同時，通過典型示范作用，提高科普宣傳的質(zhì)量，引導群眾學科技、用科技，形成重視科技進步，依靠科技致富的良好風氣。二：是“科技活動周”、“科技宣傳月”活動與農(nóng)技服務相結(jié)合。在進一步搞好科技下鄉(xiāng)活

9、動的同時，專家教授農(nóng)技人員要定期深入農(nóng)村，進村入戶面對面地開展科技服務，指導群眾生產(chǎn)。除每年開展好“科技活動周”、“科技宣傳月”活動外，還要集中抓好農(nóng)業(yè)科技項目推廣工作，使群眾及時掌握農(nóng)業(yè)科技的最新成果。加強對農(nóng)民和科技人才的培養(yǎng)強化新型農(nóng)民培訓，要適應農(nóng)民需要，宜以可操作性和實際、實用、實效為目的，開展靈活多樣、易懂易學的實踐培訓、現(xiàn)場教學、短期培訓。培訓內(nèi)容要增強針對性和可操作性，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設新農(nóng)村的要求，突出現(xiàn)代信息技術(shù)

10、、生物技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖和環(huán)保技術(shù)等。加強對農(nóng)技人員的培訓，增加推廣人員的在職進修機會。實施基層組織負責人培訓計劃，建立一批農(nóng)村基層組織負責人培養(yǎng)培訓基地，對農(nóng)業(yè)科技服務站和專業(yè)合作組織負責人進行培訓。三是技術(shù)培訓與職業(yè)教育相結(jié)合。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教中心等培訓基地的作用，在舉辦各種技術(shù)講座、培訓班的基礎上，大力加強農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)教育。2.突出科技推廣農(nóng)業(yè)科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，才能產(chǎn)生巨大的效益，因此，必

11、須加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。一是突出農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。加快建設有機蘋果示范基地、精品雜果示范基地、無公害設施蔬菜、瓜果示范基地、畜禽良種繁育養(yǎng)殖基地等示范基地，促進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣應用，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級。二是發(fā)揮典型示范作用。積極開展爭創(chuàng)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、示范戶活動，選樹一批科技進步典型和科技致富標兵，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾推廣、應用科技成果的積極性。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡。鼓勵發(fā)展各種民營科技企業(yè)，興辦各類民間

12、農(nóng)業(yè)科技月匪務、研究組織，進一步建立健全濃業(yè)科技推廣網(wǎng)絡。3.突出科技投入必須廣開籌資渠道，建立健全多元化科技投入機制，充分發(fā)揮科技投入在農(nóng)業(yè)科技服務體系建設中的支撐作用。一是完善科技投入機制。通過向上級業(yè)務部門爭取、地方財政傾斜、金融部門支持等多種方式，初步建立以政府投資為導向，金融貸款為后盾，農(nóng)民投資為主體，社會籌資為補充的多元化農(nóng)業(yè)科技投入機制。二是提高科技投入的效益。圍繞農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的重點，進行集中投資，把科技資金的投放