分稅制對我國欠發(fā)達地區(qū)的影響及應對策略研究.pdf

1、分稅制是根據市場經濟原則和公共財政理論確立的一種分稅分級財政管理制度，它是國際上市場經濟國家通行的一種財政分配體制。1994年的分稅制改革是我國財政制度變遷史中具有里程碑意義的重大變革，實施十多年來，在建立收支穩(wěn)定增長機制、規(guī)范政府間財政分配關系、提高經濟領域中公共支出效率等方面取得了一定成效，同時也暴露出了不少問題，特別是分稅制對我國欠發(fā)達地區(qū)的影響尤為突出。因此，考察我國欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的特點，分析分稅制在欠發(fā)達地區(qū)存在的問題及其

2、成因，研究促進欠發(fā)達地區(qū)稅制改革，具有重要的理論價值和現實意義。
　　在深入研究國內外稅制改革資料的基礎上，首先，對分稅制相關概念進行界定，并對欠發(fā)達地區(qū)的劃分進行合理性說明；其次，從財政收入結構、稅制結構特點、稅收管理制度三方面對分稅制在欠發(fā)達地區(qū)的實施現狀進行分析；最后，分別從分稅制體制本身這個微觀層面和政治、經濟、文化等宏觀層面對分稅制運行在我國欠發(fā)達地區(qū)出現的問題進行成因分析。
　　完善分稅制體制，促進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展

3、應從兩個角度提出解決對策：(1)針對微觀因素，完善分稅制體制的相關對策，主要包括：賦予地方政府適當的稅收權限，改革現有轉移支付模式，優(yōu)化稅制結構，健全稅種設置等；(2)針對宏觀因素，完善對欠發(fā)達地區(qū)的幫扶政策，具體建議包括：促進欠發(fā)達地區(qū)各政府發(fā)展地區(qū)經濟，增加稅收；推進政府改革，壓縮行政成本；向發(fā)達地區(qū)學習政府財政管理體制。只有從這兩方面共同努力，才能徹底解決分稅制在我國欠發(fā)達地區(qū)存在的問題，進一步完善我國公共財政體制，縮小地區(qū)差距。