廳運管局關于深化出租汽車行業(yè)改革的匯報材料

1、—1—遂寧市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見（征求意見稿）為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）精神，積極穩(wěn)妥推進我市出租汽車行業(yè)改革，鼓勵創(chuàng)新，促進轉型，更好地滿足人民群眾出行需求，現(xiàn)結合我市實際提出以下實施意見。1、總體思路以全面深化改革、進一步簡政放權、充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用、積極推進“互聯(lián)網(wǎng)”行動等重大決策為指導，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府

2、深化出租汽車行業(yè)改革決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以問題為導向，以優(yōu)化出租汽車行業(yè)結構為切入點，以提升服務品質為核心，積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革。2、基本原則（一）以人（一）以人為本，本，統(tǒng)籌兼籌兼顧。把解決好城市整體交通出行問題作為行業(yè)發(fā)展的著力點，把保障乘客安全出行和保障人民群眾合法權益作為改革的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌公共交通與出租汽車，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)發(fā)展，統(tǒng)籌乘客、駕駛員

3、、出租汽車經營者的利益，保護各方合法權益，讓人民群眾有更多的獲得感。（二）科學定位，（二）科學定位，優(yōu)化結構。構。把握出租汽車作為城市綜合交通運輸體系的組成部分、城市公共交通的補充、為社會公眾提供個性化運輸服務的科學定位，優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度、規(guī)范、有序發(fā)展出租汽車。出租汽—3—導巡游車創(chuàng)新經營服務模式；通過“監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)”，創(chuàng)新運行監(jiān)測、服務測評、安全監(jiān)督、應急處置、信息發(fā)布等監(jiān)管方式。（五）推（五）推進行業(yè)治理多元化。治理多元化。落

4、實經營者主體責任，強化政府聯(lián)合監(jiān)管職能，推進行業(yè)信用體系建設，構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會共治的新格局。四、改革內容（一）改革巡游（一）改革巡游車經營權車經營權管理制度。管理制度。1.新增和到期后重新配置的巡游車經營權一律實行6年期限制，車輛強制下線年限為6年。2.新增的巡游車經營權實行無償使用，不得變更經營主體。對既有的巡游車經營權要逐步取消有償使用費。市城區(qū)既有的巡游車經營權，從2016年11月1日起不再收取有償使用費。既有的巡游車

5、經營權，不得質押、不得炒賣和擅自轉讓。3.對既有的巡游車經營權要制定科學合理的過渡方案。市城區(qū)巡游車經營權到期后，原經營者向市道路運輸管理機構提交經營許可申請書，市道路運輸管理機構按照服務質量信譽考核結果給予是否同意其經營申請的意見：對服務質量信譽考核合格的，按規(guī)定辦理許可手續(xù)，并簽訂《出租汽車特許經營權合同》和《服務質量承諾書》；對服務質量信譽考核不合格的，不再予以許可。具體許可條件和辦理程序另文規(guī)定。4.優(yōu)化完善以服務質量信譽考核為