以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)的天津臨港工業(yè)區(qū)環(huán)保規(guī)劃研究.pdf

1、環(huán)保規(guī)劃,作為當前社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,已經(jīng)成為人類克服經(jīng)濟及環(huán)?；顒拥拿つ啃院椭饔^隨意性的重要工具,并依據(jù)它做出科學合理的決策和計劃。鑒于我國環(huán)保規(guī)劃起步晚,加之環(huán)保規(guī)劃本身具有整體性、綜合性、區(qū)域性、動態(tài)性、信息密集性、理論與實踐結(jié)合性較強的多重特征和多交叉學科、涉及多部門管理的性質(zhì)而決定了環(huán)保規(guī)劃的制定難度大、復(fù)雜度高的特點。
　　 坐落于全國第一個綜合配套改革試驗區(qū)一天津濱海新區(qū),功能定位明確地被定義為國家級

2、重型裝備制造基地、生態(tài)型臨港工業(yè)區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū)的天津臨港工業(yè)區(qū),迎來了歷史性的重大發(fā)展機遇,高起點的發(fā)展戰(zhàn)略成為臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展的特點;但同時,天津臨港工業(yè)區(qū)不得不面臨發(fā)展速度快,工業(yè)企業(yè)眾多,消耗資源大、排放量大、污染風險高,環(huán)境容量有限,節(jié)能減排壓力大等諸多問題,如何回答更大范圍的資源、能源開發(fā)及其高效合理利用的問題,如何回答基于有限環(huán)境容量,使廢物最小化、排污最小化的問題,建立一套解決諸多問題的對策方法顯得尤為迫切。環(huán)

3、保規(guī)劃責無旁貸地成為回答這些問題并指導(dǎo)環(huán)境保護實踐活動的重要工具之一。因此,做好天津臨港工業(yè)區(qū)的環(huán)保規(guī)劃,對于天津臨港工業(yè)區(qū)的高起點的發(fā)展戰(zhàn)略起著至關(guān)重要的作用。
　　 循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為基本原則,它是在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的良性循環(huán)的經(jīng)濟,通過這種良性循環(huán)可以從根本上實現(xiàn)人類物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)濟活動與自然的和諧并持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是在經(jīng)濟和社會系統(tǒng)中全面、系統(tǒng)地推行物質(zhì)減量化、

4、再利用、再循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟理念的應(yīng)用是解決資源開發(fā)利用、減廢減排、促進物質(zhì)循環(huán)問題、構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的必然選擇。因此,將循環(huán)經(jīng)濟理念融入天津臨港工業(yè)區(qū)環(huán)保規(guī)劃中,符合循環(huán)經(jīng)濟理論基礎(chǔ)、符合天津臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展的實際需求、符合國家長期發(fā)展的戰(zhàn)略定位要求。使環(huán)保規(guī)劃確實起到保護環(huán)境、節(jié)約資源、協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的作用。
　　 本文結(jié)合天津臨港工業(yè)區(qū)的實際情況,提出以循環(huán)經(jīng)濟為指導(dǎo)的環(huán)保規(guī)劃的對策建議:一、以循環(huán)經(jīng)濟理

5、念為指導(dǎo)的環(huán)保規(guī)劃是勢在必行,是當前天津臨港工業(yè)區(qū)環(huán)保規(guī)劃保護環(huán)境、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇;二、強化技術(shù)手段和強調(diào)技術(shù)進步,確保決策依據(jù)的準確可靠,從而制定科學量化的環(huán)保規(guī)劃目標和指標,以提高規(guī)劃的科學性、可靠性和指導(dǎo)性;三、制定規(guī)劃目標應(yīng)具有連續(xù)性、承上啟下切合實際。四、因地制宜緊密結(jié)合實地管理條件和實踐基礎(chǔ),制定規(guī)劃內(nèi)容和管理戰(zhàn)略,提高規(guī)劃的可操作性和可實施性。五、通過嚴格法律落實、加強公眾教育、完善保障制度,提高環(huán)保規(guī)劃的執(zhí)行力度