PPP項目的風險分析與對策研究.pdf

1、PPP（Public Private Partnerships）模式作為一種在新時期與時俱進的融資模式，是減輕政府財政壓力，提高項目運營效率和服務質量，同時也為私人投資者和相關金融機構帶來穩(wěn)定的收入的戰(zhàn)略選擇。政府在城市基礎設施建設中的資金高投入、資源高消耗和產出低效率等特點，為PPP模式的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。PPP作為一種新興的政府公共項目投融資方式，隨著國內城市化進程快速建設，在中國的實施日益增多，加快對PPP項目的研究有重要

2、的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　 PPP項目除了一般建設項目所具有的風險之外，由于其自身在空間和時間上的延伸性，其內部諸因素之間以及與外界環(huán)境的相互影響錯綜復雜，使其面臨的風險遠遠多于一般的工程風險，因此如何有效地對其進行風險分析，是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。
　　 文章旨在分析PPP項目風險分類及風險要素的構成，在此基礎上構建PPP風險控制的功能模型，同時根據(jù)風險分擔原則構建風險分擔框架，對風險要素進行合理的分擔。通過對國內

3、外有關PPP項目風險理論研究文獻的分析和評述，總結了本領域專家學者有關PPP項目風險的理論研究現(xiàn)狀，指出其研究不足之處，同時運用描述性統(tǒng)計分析的方法對國內近幾年關于PPP項目風險的學術期刊和研究生學位論文進行總結歸納，進而掌握最新的研究動向。文章基于對PPP模式的基本內涵和理論基礎并結合項目風險的特點和分類，識別出PPP在融資過程中可能面臨的風險因素有：政治風險、法律及合同風險、建設風險、金融風險、市場及運營風險這五大類風險。并且在風險