政府采購代理機構資格認定辦法

1、政府采購代理機構資格認定辦法財政部令第31號《政府采購代理機構資格認定辦法》已經(jīng)部務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2006年3月1日起施行。第一章總則第一條為了規(guī)范政府采購代理機構資格認定工作，加強政府采購代理機構資格管理，根據(jù)政府采購法和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。第二條政府采購代理機構資格的認定適用本辦法。本辦法所稱政府采購代理機構，是指經(jīng)財政部門認定資格的，依法接受采購人委托，從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價等采

2、購代理業(yè)務，以及政府采購咨詢、培訓等相關專業(yè)服務(以下統(tǒng)稱代理政府采購事宜)的社會中介機構。采購代理機構中由政府設立的集中采購機構，不實行政府采購代理機構資格認定制度。第三條政府采購代理機構資格認定，應當遵循公開、公平、公正原則、便民原則和效率原則。第四條政府采購代理機構資格認定由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府財政部門(以下簡稱省級以上人民政府財政部門)依據(jù)本辦法規(guī)定的權限和程序?qū)嵤Ｘ斦控撠熑珖少彺頇C構資格認定管理工作。省、

3、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級人民政府財政部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)政府采購代理機構資格認定管理工作。第五條代理政府采購事宜的機構，必須依法取得財政部或者省級人民政府財政部門認定的政府采購代理機構資格。第六條認定政府采購代理機構資格分為審批資格和確認資格兩種方式。審批資格適用于招標代理機構以外的機構申請政府采購代理機構資格，以及招標代理機構申請原招標代理業(yè)務范圍以外的政府采購項目采購代理的資格。確認資格適用于招標代理機構申請確

4、認其原招標代理業(yè)務范圍以內(nèi)的政府采購項目招標代理的資格。本辦法所稱招標代理機構，是指經(jīng)國務院有關部門或者省級人民政府有關部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定認定資格的從事工程建設項目等招標代理業(yè)務的機構。第七條招標代理機構經(jīng)財政部門確認資格后，可以從事原招標代理業(yè)務范圍以內(nèi)的政府采購項目的招標代理事宜；也可以在依照本辦法經(jīng)財政部門審批資格后，從事原招標代理業(yè)務范圍以外的政府采購項目的采購代理事宜。招標代理機構以外的機構經(jīng)財政部門審批資格后，可以從

5、事招標代理機構業(yè)務范圍以外的政府采購項目的采購代理事宜；也可以在依法取得招標代理機構資格后，從事招標代理機構業(yè)務范圍以內(nèi)的政府采購項目的招標代理事宜。第八條省級以上人民政府財政部門應當向認定資格的政府采購代理機構頒發(fā)《政府采購代理機構資格證書》?！墩少彺頇C構資格證書》應當載明政府采購代理機構名稱、代理業(yè)務范圍、資格有效期限起止日期等事項，并加蓋頒發(fā)證書的財政部門印章?！墩少彺頇C構資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出

6、借、出租、府采購代理機構只能代理單項政府采購預算金額1000萬元以下的政府采購項目。甲級政府采購代理機構資格由財政部負責審批。乙級政府采購代理機構資格由申請人住所所在地的省級人民政府財政部門負責審批。第二十一條乙級政府采購代理機構應當具備下列條件：(一)具有法人資格，且注冊資本為人民幣50萬元以上；(二)與行政機關沒有隸屬關系或者其他利益關系；(三)具有健全的組織機構和內(nèi)部管理制度；(四)擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務所需設備

7、、設施等辦公條件；(五)具有良好的商業(yè)信譽以及依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(六)申請政府采購代理機構資格前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；(七)有參加過規(guī)定的政府采購培訓，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務的法律、經(jīng)濟和技術方面的專業(yè)人員，其中：技術方面的專業(yè)人員，具有中專以上學歷的不得少于職工總數(shù)的50％，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的10％。第二十二條甲級政府采購代理機構除應當具備本辦法第二十一條第(二

8、)項至第(六)項條件外，還應當具備下列條件：(—)具有法人資格，且注冊資本為人民幣400萬元以上；(二)有參加過規(guī)定的政府采購培訓，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務的法律、經(jīng)濟和技術方面的專業(yè)人員，其中：技術方面的專業(yè)人員，具有中專以上學歷的不得少于職工總數(shù)的70％，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的20％。第二十三條申請人申請甲級政府采購代理機構資格的，應當向財政部提交資格認定申請書；申請乙級政府采購代理機構資格的，應當向

9、其住所所在地的省級人民政府財政部門提交資格認定申請書。申請人在提交申請書的同時，應當提供下列材料：(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證副本及其復印件；(二)機構章程，內(nèi)部機構設置和人員配備情況說明，以及符合規(guī)定條件的技術方面專業(yè)人員的學歷、職稱證書復印件；(三)會計師事務所出具的驗資報告或者上年度的財務審計報告；(四)擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務所需設備、設施等辦公條件的相關證明材料；(五)依法繳納稅收和社會保障資金的證明；(

10、六)申請政府采購代理機構資格前三年內(nèi)有無重大違法記錄的情況說明；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。受理申請的財政部門的工作人員應當及時將申請人提交的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件與副本進行核對，核對無誤后應當及時將副本予以退回。第二十四條省級以上人民政府財政部門對申請人提交的申請材料，應當依照本辦法第二章規(guī)定的程序進行審查。申請人的申請符合本辦法規(guī)定的甲級政府采購代理機構條件的，財政部應當批準其甲級政府采購代理機構資格，并頒發(fā)甲級