江蘇省農機購置補貼政策效益研究.pdf

1、我國農業(yè)和農村正在發(fā)生重大而深刻的變革,農業(yè)正處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變的關鍵時期。農業(yè)機械化發(fā)展是農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容和主要標志之一,對推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。作為一項農業(yè)機械化支持政策,農機購置補貼政策有力地促進了農業(yè)綜合機械化水平的提高,有利于提高農業(yè)生產(chǎn)能力和農民收入水平,是我國農業(yè)機械化跨越式發(fā)展的重要保證。從2004年開始,隨著《農業(yè)機械化促進法》的實施,各級政府開始大幅增加對農業(yè)機械購置的補貼,效益突出,作用明顯,極大地

2、調動了農民購買、使用農業(yè)機械的積極性。因此,對農機購置補貼政策進行全面梳理,深入研究農機購置補貼的政策效益,有著積極的理論、實踐價值和政策指導意義。
　　 2004年,江蘇省開始將農機購置補貼上升為重大支農惠農政策,產(chǎn)生了積極的社會經(jīng)濟效益。農機購置補貼是一項綜合性的政策,對該政策的研究涉及到許多方面。農機購置補貼通過政策的引導作用,帶動了全社會對農機的投資,直接拉動了農村消費市場,給農機產(chǎn)業(yè)和相關服務配套行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)

3、展機遇,使得農業(yè)機械的科研、更新、推廣進程加快,提高了農業(yè)機械化作業(yè)水平。農業(yè)機械化的發(fā)展一方面提高了農業(yè)生產(chǎn)率,促進農業(yè)增產(chǎn)增效,另一方面替代出大量的農村剩余勞力從事二、三產(chǎn)業(yè),有力地推動了農村剩余勞動力的轉移。隨著補貼金額、對象和范圍的擴大,如何更好地做好農機購置補貼,充分發(fā)揮政策的帶動作用,這是我們必須思考的問題。本文正是以此為切入點,全面深入分析了農機購置補貼政策的理論基礎及其產(chǎn)生的背景,并對江蘇省農機購置補貼的具體情況以及政策

4、的具體效益進行了探討。具體研究如下:
　　 第一章是緒論。首先介紹了本文的選題意義,并從補貼政策本身、補貼政策現(xiàn)狀與發(fā)展、補貼政策的影響、補貼政策的需求預測及合理配置和補貼政策績效評估等方面回顧了國內外相關文獻。在對現(xiàn)有文獻進行分析的基礎上,確定了本文的研究方法、研究思路和研究的具體內容。
　　 第二章是農機購置補貼政策的理論分析。本章對本文所涉及的相關概念作了界定與闡述,從國家干預理論、外部性理論、經(jīng)濟增長理論和規(guī)模經(jīng)

5、濟理論等方面指出了農機購置補貼政策的理論基礎,并建立了理論分析框架。
　　 第三章是農機購置補貼政策的背景分析。主要對江蘇省實施農機購置補貼政策的背景作了詳細的闡述,分別從國際經(jīng)驗、農業(yè)機械化發(fā)展階段、工業(yè)反哺農業(yè)的時代背景以及農業(yè)勞動力現(xiàn)狀等方面進行了分析,指出了實施購置補貼政策的必要性與可行性。
　　 第四章對江蘇省農機購置補貼政策的主要內容和具體情況作了詳細的闡述,回顧了江蘇省農機購置補貼政策的形成與發(fā)展過程,并分

6、析了政策對全社會農機化投資的帶動作用。
　　 第五章是江蘇省農機購置補貼政策的效益分析。從直接效益和間接效益兩方面對補貼政策的作用進行了理論分析與實證分析。農機補貼政策的直接效益分析包括對農機裝備水平和農機作業(yè)水平的分析;間接效益分析包括對農業(yè)總產(chǎn)值、農民收入水平以及農業(yè)勞動力就業(yè)結構水平的分析。
　　 第六章是結論與政策建議。本章總結了本文的研究結論,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及現(xiàn)狀給出了相應的政策建議,對進一步完善當前的農機購