湖南省級以上開發(fā)區(qū)土地集約利用研究.pdf

1、湖南省自1988年成立開發(fā)區(qū)以來,開發(fā)區(qū)得到了長足發(fā)展。首先,它在對外開放、體制改革、利用外資、吸引人才、經(jīng)濟發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了窗口和輻射作用；其次,開發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面產(chǎn)生了較好的效果,已經(jīng)成為湖南省外貿(mào)出口的生力軍和外商投資的熱點地區(qū)；同時,開發(fā)區(qū)的綜合實力已逐步成為城市和區(qū)域競爭力的重要組成部分。目前,湖南省開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中還表現(xiàn)諸如土地利用粗放、科學技術創(chuàng)新不足、管理水平較低和生態(tài)

2、環(huán)境保護不引起足夠重視等方面的問題,特別是土地集約利用程度遠遠不夠,因而研究開發(fā)區(qū)的土地集約利用具有較強的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本文以湖南省48個省級以上開發(fā)區(qū)作為研究對象,主要從開發(fā)區(qū)土地集約利用程度方面開展實證研究,提出集約利用的對策。首先,在總結湖南省開發(fā)區(qū)發(fā)展概況的基礎上,探究和歸納了湖南省開發(fā)區(qū)的發(fā)展軌跡,為接下來的評價做了鋪墊。其次,通過對湖南省開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了統(tǒng)計分析與概述,并從土地利用狀況、用地效益與管理

3、效益三個方面建立了評價指標體系,運用特爾菲法確定了指標權重值,運用了多因素綜合評價法和聚類分析法對湖南省級以上開發(fā)區(qū)進行了土地集約利用綜合評價并分析了集約結果產(chǎn)生的因為。最后,提出了今后開發(fā)區(qū)土地集約利用的建議和對策措施。通過聚類分析法分析后得出,前兩類綜合分值較高即集約利用程度較好的開發(fā)區(qū)大都集中在經(jīng)濟發(fā)達的東南部地區(qū)京珠高速和京廣鐵路沿線,優(yōu)于西北部地區(qū),與湖南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況相符合。這些地區(qū)自身經(jīng)濟發(fā)展水平較高、地理位置較

4、優(yōu)越,尤其是長株潭地區(qū),相對于湖南全省而言,經(jīng)濟發(fā)達,交通便利,人才優(yōu)勢明顯,為開發(fā)區(qū)的健康有序發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件；而綜合分值較低即開發(fā)區(qū)土地集約利用程度較差的開發(fā)區(qū)大多數(shù)存在土地閑置率高,土地供應率和土地開發(fā)率過低的現(xiàn)象,多位于湖南省的中西部地區(qū)。因此,今后開發(fā)區(qū)在發(fā)展的模式上,綜合條件相對較好的東南部地區(qū),應該采取優(yōu)勢主導的發(fā)展模式,直接走企業(yè)集聚之路；經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū),開發(fā)區(qū)應以優(yōu)勢導入型模式為主,在發(fā)展步驟上應走先企業(yè)集