關(guān)于信訪工作情況的調(diào)研報(bào)告（1）

1、關(guān)于信訪工作情況的調(diào)研報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力聚焦主業(yè)，全面正確履行專責(zé)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作有效開(kāi)展，信訪舉報(bào)工作必須在科學(xué)、規(guī)范、法治的軌道上運(yùn)行。為此，xx紀(jì)委就信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。一、形勢(shì)及特點(diǎn)分析近五年來(lái)該縣的信訪舉報(bào)工作，呈現(xiàn)出以下形勢(shì)特點(diǎn)：（一）信訪舉報(bào)動(dòng)機(jī)趨向單一化。從該縣信訪舉報(bào)的總體情況看，xx年至xx年信訪件總數(shù)為370件，其中檢舉控告類信訪件為346件，占總量的93.5％；而檢舉控告類中維護(hù)自身利益方

2、面的信訪舉報(bào)為249件，占72％。說(shuō)明檢舉控告涉及自身利益問(wèn)題的信訪占到了大多數(shù)，違法違紀(jì)的黨員干部是在侵犯了群眾切身利益的情況下才被舉報(bào)，都是屬于自衛(wèi)型的舉報(bào)。沒(méi)有申訴類、批評(píng)建議類的信訪舉報(bào)。真正出于維護(hù)黨的形象、與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)而檢舉反映問(wèn)題的信訪很少。（二）信訪舉報(bào)對(duì)象趨向集中化。近幾年來(lái)在該縣的信訪舉報(bào)中，舉報(bào)的對(duì)象比較集中，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，被舉報(bào)的比例相對(duì)較高，究其原因可能是因?yàn)樗麄兊墓ぷ髋c群眾的利益有密切關(guān)聯(lián)，群眾

3、關(guān)注度較高；二是農(nóng)村基層黨員干部以及基層站所的負(fù)責(zé)人，這部分人在工作中長(zhǎng)期與農(nóng)村群眾打交道，而且手中的權(quán)力也可直接影響到農(nóng)民群眾的利益，因此容易成為被舉報(bào)的對(duì)象。（三）信訪舉報(bào)內(nèi)容趨向抽象化。群眾在舉報(bào)中對(duì)政策不了解、吃不準(zhǔn)，對(duì)反映的問(wèn)題摸不清、線索模糊，有的信訪舉報(bào)內(nèi)容涉及范xx年至xx年涉及扶貧領(lǐng)域信訪線索有165個(gè)，占總信訪量的44.6％。二是近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)特別是災(zāi)后重建量大面寬，任務(wù)繁重，隨著重建任務(wù)逐步完成，農(nóng)村群眾建房和公共

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面涉及群眾利益的一些問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)。三是農(nóng)村干部的日常教育監(jiān)管跟不上工作需求，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨的各項(xiàng)政策宣傳不力、把握不準(zhǔn)、落實(shí)不到位，甚至存在違法亂紀(jì)行為，造成群眾上訪反映干部違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律的問(wèn)題突出。四是基層惠民政策越來(lái)越多，有的政策執(zhí)行本身有一些難度，如農(nóng)村低保的評(píng)定，低保戶確定困難，邊緣戶意見(jiàn)大，也是造成上訪的因素之一。五是部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，觀念未徹底轉(zhuǎn)變，法紀(jì)意識(shí)淡薄，存在慣性思維、麻痹思

5、想和僥幸心理。六是村務(wù)公開(kāi)不徹底，村級(jí)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位。（二）越級(jí)訪有反彈勢(shì)頭，群眾”信上不信下“思想嚴(yán)重。xx年該縣紀(jì)委共收到上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件23件，xx年轉(zhuǎn)來(lái)33件，同比上升43%。越級(jí)訪上升的原因：一是一信多投情況較多，群眾對(duì)反映問(wèn)題同時(shí)向各級(jí)有關(guān)部門投遞，有的甚至信件、電話、網(wǎng)絡(luò)同時(shí)投訴，在縣紀(jì)委接到上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)線索時(shí)，有些問(wèn)題已調(diào)查處理結(jié)束。二是群眾誤以為通過(guò)越級(jí)訪，到的部門權(quán)力越大，見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，批閱信訪件的”震驚“