完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度路徑研究.pdf

1、本文站在我國工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展進程的高度，從我國社會主義初級階段的國情出發(fā)，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，借鑒國外農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的先進經(jīng)驗和做法，審視和研究我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險問題，提出了目前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的完善路徑和發(fā)展道路。首先回顧了國內外有關農(nóng)村養(yǎng)老保險制度方面的文獻；分析了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的基礎理論，包括福利經(jīng)濟學的社會保障理論、凱恩斯經(jīng)濟學中的社會保障理論和馬克思經(jīng)濟學中的社會保障理論；闡述了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的變遷與發(fā)展

2、。其次，概述了我國去年出臺的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。介紹了新農(nóng)保的基本思想和制度設計，分析了新農(nóng)保推行過程中的問題和難點。指出，資金不足是制約我國農(nóng)村社保制度的首要問題；養(yǎng)老金給付水平對農(nóng)民的養(yǎng)老保障效果差強人意；在體系的銜接、經(jīng)辦管理和基金運營方面也存在一些問題。再次，比較了國際上兩種主要的農(nóng)村養(yǎng)老保險模式——投保資助型和非繳費型的優(yōu)缺點，并對其相應的代表國家——德國、日本和巴西這三個不同地域國家的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度進行了深入分析，得

3、出了強化政府責任、建立多層次多元化的制度體系、依法推行等有益啟示。最后，論證了完善我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的路徑。針對資金不足是制約我國農(nóng)村社保制度的首要問題的分析，主要側重于資金籌措方面。包括：⑴大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，為快速提高農(nóng)村社保水平創(chuàng)造必要條件。這部分以江蘇省為例闡述了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展成效，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析得出集體經(jīng)濟對提供公共產(chǎn)品和增加農(nóng)民收入的強大效力，同時以華西村和蔣巷村的個案證明了集體經(jīng)濟可以為農(nóng)民在社會養(yǎng)老保險之外