地方政府招商引資模式研究——以唐山市豐南沿海工業(yè)區(qū)為例.pdf

1、招商引資是一項(xiàng)旨在引入外部資源以促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的政策，地方政府在招商引資中角色的正確定位應(yīng)該是:當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的制定者、投資環(huán)境的營(yíng)造者、市場(chǎng)秩序的監(jiān)督者和維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者，而不是招商引資各個(gè)實(shí)際工作環(huán)節(jié)的直接操作者。
　　但是許多地方政府并沒(méi)有履行好以上職責(zé)，而是直接操作招商引資的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，不是在“掌舵”，而是在直接“劃槳”，這樣就使得政府不但沒(méi)有從招商引資中淡出，反而有愈演愈烈之勢(shì)。由此，政府在商引資工作

2、中職能不明，角色定位不清，直接影響著地方招商引資工作。作為傳統(tǒng)發(fā)展模式下的產(chǎn)物，政府直接或主導(dǎo)型招商引資需要改革。
　　本研究正是以此為背景，通過(guò)現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因分析展開(kāi)相關(guān)對(duì)策的探索。首先，采用文獻(xiàn)分析法、案例分析法研究了地方政府招商引資的發(fā)展歷程，并對(duì)四種招商引資模式進(jìn)行了詳細(xì)分析比較;其次，采用實(shí)證分析法、分析了豐南沿海工業(yè)區(qū)的招商引資現(xiàn)狀以及當(dāng)前存在的問(wèn)題和困境;最后，提出了新時(shí)期地方政府招商引資的職能定位以及適合豐南沿海

3、工業(yè)區(qū)當(dāng)前發(fā)展階段的招商引資新模式。
　　通過(guò)本研究主要圍繞以下觀點(diǎn)展開(kāi):
　　1、地方政府招商引資主要包含以下四種模式:政府主導(dǎo)模式、市場(chǎng)主導(dǎo)模式、主攻模式、總部經(jīng)濟(jì)模式。
　　2、豐南沿海工業(yè)區(qū)當(dāng)前招商引資工作存在如下問(wèn)題及需要改進(jìn)的地方:混淆政府和企業(yè)在招商引資中地位、全民招商、惡性競(jìng)爭(zhēng)、盲目性招商引資、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后以及缺乏專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等。由此反映出在招商引資工作中政府職能的錯(cuò)位。
　　3、新時(shí)期，