泰安市耕地與基本農田保護分析與對策研究.pdf

1、耕地是人類賴以生存的物質基礎，中國是一個人口大國、農業(yè)大國，耕地數量的多少、質量的優(yōu)劣直接關系到國家糧食安全和社會穩(wěn)定。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農業(yè)用地不斷轉化為非農用地，耕地總面積、人均耕地面積不斷減少并逼近警戒線，中國面臨前所未有的耕地保護嚴峻形勢。因此，必須對中國的耕地和基本農田保護問題進行研究，探索保護耕地與基本農田的具體模式和運行機制，為政府相關部門制定切實有效的耕地與基本農田保護政策提供支持，以便加強耕地與

2、基本農田保護的力度，緩解人地矛盾，促進耕地資源的可持續(xù)利用。本文運用規(guī)范與實證分析法、動態(tài)分析法、定性與定量分析相結合的方法，對泰安市耕地與基本農田保護問題進行了研究。首先，對耕地與基本農田的相關理論進行了闡述；其次，對泰安市耕地與基本農田保護進行了理論、實證分析；最后，提出了耕地和基本農田保護的對策。通過分析研究，得出以下結論：
　　 ⑴泰安市農用地構成以耕地為主，但人均耕地面積不足，遠低于全國平均水平；泰安市耕地資源在地區(qū)之

3、間分布比較均勻，但空間分布差異明顯。
　　 ⑵從耕地質量上來看，泰安市農用地的自然條件整體較優(yōu)，利用等較自然等、總體等指數偏低，耕地質量空間分布上存在著差異性。
　　 ⑶從耕地利用現狀來看，泰安市耕地利用中存在一些突出問題，主要表現在：耕地利用盲目、人地矛盾加大、耕地投入不足、耕地零碎規(guī)?；潭炔桓?。
　　 ⑷從基本農田分布及利用狀況來看，泰安市基本農田的分布特征與耕地資源的分布特征是吻合的，地區(qū)分布比較均勻，但

4、農民的基本農田保護意識不強。
　　 ⑸從泰安市耕地與基本農田利用的動態(tài)變化分析結果來看，近幾年來，泰安市耕地面積總體趨于減少趨勢，但不同地區(qū)、不同年份減少規(guī)模存在較大差異，減少的耕地主要由農業(yè)結構調整占用和各項非農建設占用，耕地保護政策的落實一定程度上緩解了耕地減少的趨勢。
　　 ⑹通過耕地保有量預測與基于糧食完全自給的耕地需求量預測，到2020年泰安市耕地保有量將小于糧食完全自給的耕地需求量，因此，現階段加強耕地保護十