棗莊市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與對策.pdf

1、土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。農(nóng)村土地制度完善與否，土地流轉(zhuǎn)機制是否適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的市場化發(fā)展，將對國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。改革開放以來，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)從所有權(quán)中分離出來，曾極大地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，成為當(dāng)時農(nóng)村土地改革的一項創(chuàng)舉。但隨之也產(chǎn)生了一些矛盾與問題。農(nóng)業(yè)的小規(guī)模分散經(jīng)營，許多大宗農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力，越來越難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場化、國際化的要求，難以體現(xiàn)規(guī)模效益。

2、上世紀80年代后期以來，農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)在我國廣大農(nóng)村悄然興起。農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)是深化農(nóng)村土地制度改革的重要方向。它是土地承包權(quán)基礎(chǔ)上的一種衍生制度，指在不改變土地的前提下，農(nóng)戶將農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓他人耕種的行為。搞活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，是解決“三農(nóng)”問題中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
　　 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究是目前我國農(nóng)村問題研究的重要論題之一，從全國開展的情況來看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國農(nóng)村土地使用制度改革的核心，對我國轉(zhuǎn)型

3、期的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有很大的促進作用，對“三農(nóng)”問題的解決，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等都有著十分現(xiàn)實的意義。
　　 本研究采用查閱文獻資料、問卷調(diào)查與實地考察相結(jié)合的方法，在了解世界范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)形勢和特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)開展較早的區(qū)域的經(jīng)驗教訓(xùn)，以山東省棗莊市為例，對其土地流轉(zhuǎn)情況進行了全面的調(diào)查和分析，對棗莊市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要特征和存在的主要問題進行了探討。通過對棗莊市土地流轉(zhuǎn)問題的現(xiàn)狀調(diào)查分析，明確了棗莊市土