北京建設工程質(zhì)量條例條文釋義

1、－1－《北京市建設工程質(zhì)量條例》條文釋義目錄第一章總則第二章建設工程有關單位的質(zhì)量責任第三章建設工程有關人員的質(zhì)量責任第四章工程建設各階段的質(zhì)量責任第一節(jié)建設前期第二節(jié)勘察設計第三節(jié)工程施工第四節(jié)竣工驗收第五節(jié)保修使用第五章建設工程質(zhì)量保障第一節(jié)市場機制第二節(jié)行政監(jiān)管第六章法律責任第七章附則第一章總則第一條為了明確建設工程質(zhì)量責任，加強建設工程質(zhì)量管理，保障建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)

2、量管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例?！踞屃x】本條是關于條例立法目的和制定依據(jù)的規(guī)定。－3－國建筑法》中僅規(guī)定了建筑活動，但未對建設工程做出明確的定義?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定“建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程”，其他相關法律法規(guī)或部門規(guī)章、地方政府規(guī)章的定義也各有區(qū)別。從實際情況看，《建設工程質(zhì)量管理條例》對于“建設工程”的定義將工程實體、工程實體的組成部分以及建筑活動

3、混淆。工程實體、工程實體的組成部分和建筑活動同在建設工程的定義中使用，導致實踐中對建設工程應包括的工程范疇混淆不清。本款理順了建設工程和建筑活動的關系，明確適用范圍，為各項質(zhì)量管理制度的制定和落實打好基礎。第三條建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、施工圖審查、預拌混凝土生產(chǎn)等建設工程有關單位和人員應當依照法律、法規(guī)、工程建設標準和合同約定從事工程建設活動，承擔質(zhì)量責任?！踞屃x】本條是關于各類工程建設責任主體依據(jù)法律對工程質(zhì)量各負其

4、責的規(guī)定。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、施工圖審查、預拌混凝土生產(chǎn)等單位及其人員作為建設工程的參與者，《建設工程質(zhì)量管理條例》已就建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位應依法對質(zhì)量各負其責作出了具體規(guī)定，本《條例》則進一步明確了檢測、監(jiān)測、施工圖審查、預拌混凝土生產(chǎn)等單位及其人員也應依法對質(zhì)量負責。一、檢測單位，是指取得建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書或列入本市有關建設行政主管部門名冊，具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測單位依據(jù)國家有關

5、法律法規(guī)和工程建設標準，對建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全及環(huán)境、建筑材料、建筑構(gòu)配件等項目或參數(shù)進行檢測。二、監(jiān)測單位，是指取得建設工程監(jiān)測相關資質(zhì)證書，在建構(gòu)筑物施工過程中，按照法律法規(guī)、工程建設標準和施工圖設計文件，對建設工程本體及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設施實施監(jiān)測的單位。三、施工圖審查單位，是指專門從事施工圖審查業(yè)務，不以營利為目的的獨立法人。施工圖審查單位按照有關法律法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的

6、內(nèi)容進行審查。四、預拌混凝土生產(chǎn)單位，是指取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)證書，按照法律法規(guī)要求，從事預拌混凝土生產(chǎn)的單位。五、法律法規(guī)是指中華人民共和國現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)、地方規(guī)章、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件等。其中：（一）法律是指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員依照法定程序制定、修改并頒布，并由國家強制力保證實施的規(guī)范總稱，包括基本法律、普通法律。基本法律是由全國人民代表大會制定的，其他法律是由全國人大

7、常委會制定的，兩者的效力都一樣。（二）行政法規(guī)是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱；是國務院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權(quán)力，履行行政職責的規(guī)范性文件的總稱，行政法規(guī)一般以條例、辦法、實施細則、規(guī)定等形式。（三）司法解釋是指司法機關對法律、法規(guī)（法令）的進一步明確界限或作的補充規(guī)定。司法解釋分為四種：1.