清遠市投資項目承諾制改革方案（試行）

1、1清遠市投資項目承諾制審批實施方案（試行）（征求意見稿）為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》精神，根據(jù)廣東省《關(guān)于復制推廣第一批基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗的通知》和清遠市委全面深化改革領導小組《關(guān)于抓好省第一批基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗復制推廣工作的通知》要求，在我市實行投資項目承諾制試點，實行“先承諾后審批、邊建邊批”的審批模式，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，制定本方案。1、總體要求體要求借鑒東莞市、江門市投資項目承諾制改革探索成功經(jīng)驗，緊

2、密結(jié)合本市實際，積極探索在我市實行投資項目承諾制審批實施試點，建立投資項目承諾標準，落實企業(yè)自主權(quán)，強化事前事中事后全過程監(jiān)管，完善信用保障體系建設，推進落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革，優(yōu)化行政審批程序，提高行政效率，打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，進一步激發(fā)民間資本活力。二、二、實施范施范圍首批選擇節(jié)能審查等條件較成熟審批事項的全部或部分領域（詳見附件），企業(yè)投資項目在高新區(qū)、廣清園管委會試點投資項目承諾制，政府投資項目在全市范圍內(nèi)

3、試3應當承諾的內(nèi)容。在承諾標準體系尚未完善前，可由企業(yè)提出承諾的具體內(nèi)容，經(jīng)審批單位與企業(yè)協(xié)商一致后擬定承諾書，承諾書抄報審批事項主管單位備案。協(xié)商擬定的承諾書，不得低于法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的基本標準。制訂投資項目承諾標準要征求有關(guān)部門和專家意見，充分發(fā)揮中介服務機構(gòu)、研究機構(gòu)的專業(yè)能力。審批事項主管單位應統(tǒng)籌管理職能范圍內(nèi)的投資項目承諾標準制定工作，在方案實施后一個月內(nèi)完成此項工作?！藏熑螁挝唬菏兄备鲗徟马椫鞴軉挝?，各縣（市、區(qū)

4、）政府，高新區(qū)、廣清園管委會〕（三）（三）邊界范界范圍內(nèi)企內(nèi)企業(yè)自主承自主承諾1.落實企業(yè)自主自主權(quán)對符合標準的企業(yè)投資項目，由企業(yè)自主選擇并按照政府制定的標準作出具有法律效力的書面承諾，明確權(quán)利、義務和責任，自主依法依規(guī)開展項目建設，并接受全過程監(jiān)管和全面竣工驗收，違反承諾接受處罰、懲戒。承諾書視同法定的行政許可。承諾制與現(xiàn)行管理制度并行不悖，由企業(yè)自主選擇，鼓勵企業(yè)選擇承諾制管理模式。建立承諾退出機制，對未開工建設且前期工作中未有違