地方政府融資平臺貸款的風(fēng)險評估與管理對策研究.pdf

1、2009年以來，地方政府融資平臺在全國快速發(fā)展。通過這一平臺，一方面，地方政府拓寬了中央政府投資項目配套資金的融資渠道，加快了城市化建設(shè)步伐；另一方面，商業(yè)銀行擴(kuò)大了貸款投放，進(jìn)一步優(yōu)化了貸款結(jié)構(gòu)，為中國應(yīng)對危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。地方融資平臺貸款規(guī)模的迅速擴(kuò)張，對許多地區(qū)的地方財政償付能力構(gòu)成了威懾，也對商業(yè)銀行信貸資金安全帶來一定隱患，最終很可能會造成財政問題和金融問題，其隱性風(fēng)險已經(jīng)引起政府監(jiān)管部門及國內(nèi)各家商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的普

2、遍關(guān)注。在日前召開的全國“兩會”上，地方政府融資平臺貸款的風(fēng)險問題再次被監(jiān)管層提及，如何評估和防范地方政府融資平臺貸款的信用風(fēng)險成為商業(yè)銀行當(dāng)前亟待解決的問題。
　　 本文首先對某大型商業(yè)銀行中部地區(qū)一家省級分行去年以來地方政府融資平臺貸款投放情況進(jìn)行了分析，指出了地方政府融資平臺在投融資行為上存在的問題和風(fēng)險隱患，通過對貸款風(fēng)險的評估和形成原因的分析，歸納提出了商業(yè)銀行加強和改進(jìn)地方政府融資平臺貸款風(fēng)險管理的一些措施和建議。<

3、br>　　 本文的內(nèi)容體系由四個部分組成。
　　 第一部分為引言部分。主要對選題的背景意義進(jìn)行分析，對國內(nèi)當(dāng)前對本論題的關(guān)注現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，結(jié)合本文研究的理論基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，提出本文研究的重點。
　　 第二部分為地方政府融資平臺貸款現(xiàn)狀分析。通過對地方政府融資平臺運行模式和貸款現(xiàn)狀的分析，指出了目前融資平臺在投融資行為方面存在的問題，同時列舉了一些對規(guī)范投融資行為有借鑒意義的專家觀點。
　　 第三部分是對地方政府

4、融資平臺貸款信用風(fēng)險進(jìn)行評估分析。從信用風(fēng)險的衡量和信貸選擇的角度，重點評估分析了作為借款人的融資平臺的制度風(fēng)險、貸款挪用風(fēng)險、償債風(fēng)險和貸款集中度風(fēng)險，同時指出了風(fēng)險形成的原因，以及商業(yè)銀行加強和改進(jìn)地方政府融資平臺存量貸款風(fēng)險管理的必要性和緊迫性。
　　 第四部分為措施和建議。根據(jù)前文所做的評估分析，結(jié)合信貸風(fēng)險管理理論，從貸款增量和存量兩個方面，分別提出了加強和改進(jìn)地方政府融資平臺貸款風(fēng)險管理的一些措施和建議。