我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)研究.pdf

1、自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)政府實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策進(jìn)行應(yīng)對(duì)，一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有效地遏制了經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的勢(shì)頭。但是與此同時(shí)，我國(guó)地方政府積累已久的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也凸顯出來(lái)，如何管理地方政府債務(wù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)敞口，已經(jīng)成為地方財(cái)政不可回避的重大挑戰(zhàn)。本文對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警問(wèn)題展開(kāi)研究，目的是篩選出能夠較為準(zhǔn)確反映我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的指標(biāo)，建立一個(gè)能夠恰當(dāng)評(píng)估、預(yù)警我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)模型。該研

2、究適應(yīng)目前我國(guó)的財(cái)政體制改革進(jìn)程，具有較大的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
　　本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)述，提出了需要研究的問(wèn)題。從地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警最基本的相關(guān)概念入手，分析和歸納了地方政府債務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn)的定義、分類(lèi)、特點(diǎn)及形成原因等，在此基礎(chǔ)上闡述了模糊評(píng)價(jià)理論和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論，為下文的研究奠定了理論基礎(chǔ)；其次，對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況的分析，闡述了對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)

3、警的可行性，明確了構(gòu)建地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的總體思想及其考查范圍。在此基礎(chǔ)上，建立了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，并運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法和地方政府債務(wù)可持續(xù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)模型等模型構(gòu)建方法，構(gòu)建了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，完成了預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；最后，本文以東北 H市政府債務(wù)為研究對(duì)象，運(yùn)用已設(shè)計(jì)的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行了案例分析，得出該市債務(wù)已存在較大風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)不可持續(xù)的預(yù)警結(jié)果，并從化解歷史債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)新債管理及落實(shí)配套措施三