完善我國農(nóng)村社會(huì)保障體系的對策研究——從擴(kuò)大內(nèi)需的視角分析.pdf

1、本文以金融危機(jī)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇為背景，分析當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村發(fā)展變革中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，從而提出自己的觀點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)趨緩條件下，要通過加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系解決內(nèi)需不足問題，來拉動(dòng)整個(gè)農(nóng)村市場的消費(fèi)需求，積極應(yīng)對金融危機(jī)。
　　 這次金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長相當(dāng)依賴出口和投資，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示我國的外貿(mào)依存度超過70％，是世界之最。截止2009年12月，我國的外匯

2、儲(chǔ)備已高達(dá)2.399萬億美元①，是最大外匯持有國。相對于投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用來說，消費(fèi)對增長的貢獻(xiàn)率始終很小，內(nèi)需不足嚴(yán)重制約著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。內(nèi)需不足主要是低收入者消費(fèi)能力不足，是占全國人口近三分之二的農(nóng)村人口消費(fèi)能力不足。那么在當(dāng)前既要保增長，又要保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村社會(huì)保障的投入。
　　 目前在農(nóng)村建立完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系的條件已經(jīng)日趨成熟，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在有步驟的推進(jìn)，農(nóng)村最低生活保障制度

3、在迅速發(fā)展，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍也在逐步擴(kuò)大，總體來看具有中國特色的農(nóng)村社會(huì)保障體系框架初顯端倪。只是相對于經(jīng)濟(jì)增長速度來說，農(nóng)村的社會(huì)保障事業(yè)還相對滯后，還存在制度缺陷、保障范圍較窄等問題，不能夠發(fā)揮出其具有的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有效拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
　　 本文從擴(kuò)大內(nèi)需的視角，深入分析當(dāng)前完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的必要性以及現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)保障制度中存在的問題，在總結(jié)前人研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對完善農(nóng)村社會(huì)保障體