論城市軌道交通的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)因

1、論城市軌道交通的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)因摘要：隨著城市化進(jìn)程的加速和城市軌道交通的蓬勃興起具有節(jié)能、快捷便利、客運(yùn)量大等優(yōu)勢(shì)的城市軌道交通已成為大城市可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外主要城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀、動(dòng)因得出軌道交通發(fā)展的“四化”趨勢(shì)，即國(guó)家政策明朗化、投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)模式市場(chǎng)化、管理體系法制化。關(guān)鍵詞：城市；軌道交通；發(fā)展趨勢(shì)；動(dòng)因中圖分類(lèi)號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：引言：進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)迎來(lái)全面建設(shè)社會(huì)主義小

2、康社會(huì)的全新發(fā)展階段。慣徹和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展推動(dòng)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為全社會(huì)的共識(shí)。在科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)下國(guó)家把城市軌道交通的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展綱要。到2020年又將有2000千米的城市軌道交通投入運(yùn)營(yíng)。我國(guó)城市軌道交通將在十一五期間迎來(lái)蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)機(jī)。城市軌道交通發(fā)展的四大趨勢(shì)國(guó)家政策明朗化。在上世紀(jì)90年代，我國(guó)一批一線重點(diǎn)城市和省會(huì)城市就開(kāi)始著手進(jìn)行地

3、鐵建設(shè)的前期工作，籌劃開(kāi)展城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。但由于當(dāng)時(shí)項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)高、項(xiàng)目紛雜，95年國(guó)務(wù)院頒布文件暫停了地鐵前期項(xiàng)目的審批。在該階段是國(guó)家對(duì)城市軌道交通進(jìn)行調(diào)控指行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有利于打破壟斷、充分吸收私人和社會(huì)資本、提高軌道交通的運(yùn)營(yíng)效率、增強(qiáng)市場(chǎng)參與和競(jìng)爭(zhēng)能力。管理體系法制化。城市軌道建設(shè)初期由于規(guī)模小、發(fā)展緩慢、技術(shù)落后，在立法上有很多漏洞，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、法律責(zé)任、管理職能、投資運(yùn)營(yíng)等無(wú)法做出科學(xué)合理的界定

4、。隨著技術(shù)的成熟和法制觀念的確立一系列圍繞城市軌道交通建設(shè)的法律法律、規(guī)章制度得以制定。公平、公正、公開(kāi)、透明的法制管理體系有利于協(xié)調(diào)維護(hù)各方利益，降低不確定風(fēng)險(xiǎn)和危害，保證一切工作有章可循、有法可依，為城市軌道交通建設(shè)和發(fā)展提供保障。發(fā)展城市軌道交通的動(dòng)因（一）是緩解城市化進(jìn)程中交通壓力的必然選擇。發(fā)展軌道交通是城市化進(jìn)程和解決大城市交通問(wèn)題的必然趨勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展城市化水平也突飛猛進(jìn)、城市化規(guī)模日趨形成。目前現(xiàn)有的道路交通

5、網(wǎng)絡(luò)已無(wú)法承載持續(xù)增加的人口重量、無(wú)法繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、無(wú)法滿足廣大人民群眾的出行要求。面臨日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染、資源危機(jī)、人口爆炸，對(duì)城市整體交通網(wǎng)進(jìn)行重新布局，發(fā)展軌道交通勢(shì)在必行。方便快捷、綠色環(huán)保、高效科學(xué)、載客量大的城市軌道交通是解決我國(guó)城市交通難題的一項(xiàng)重要政策措施。（二）是減少城市化進(jìn)程中環(huán)境破壞的必然選擇。伴隨著人民生活質(zhì)量的迅速提升，我國(guó)私家車(chē)的占有量正在以一個(gè)驚人的速度直線增長(zhǎng)。這雖然方便了私家車(chē)車(chē)主的出行但大量