2009年市政府主要工作任務分解表（征求意見稿）

1、12015年市政府主要目標任務三季度完成情況表制表單位：市政府督查室截止時間：2015年9月30日總體要求年度目標及工作內容責任單位進展情況（一）推行行政機關負責人出庭應訴制度。1.督促被訴行政機關負責人按照規(guī)定出庭應訴，并加強培訓，提高應訴水平。法制局舉辦全市《行政訴訟法》培訓講座，著重講解了行政機關負責人出庭應訴制度。市幾套班子領導、市直以上單位正副職領導等約800人參加培訓。授課內容制作成光盤，分發(fā)給各鎮(zhèn)街進行培訓，在全市進行了大

2、規(guī)模的推行行政機關負責人出庭應訴制度的培訓與宣傳。（二）加強財政預決算、招投標、“三公”經(jīng)費等重點領域的信息公開。2.加強東莞市重點領域信息公開專欄建設，定期巡查，保障信息更新及時，強化監(jiān)督檢查，督導公共企事業(yè)單位完善欄目建設。行政服務辦收集各單位建議，對專欄建設進行優(yōu)化，及時解決運行過程中遇到的問題及難題。（三）加快建設企業(yè)信用系統(tǒng)。3.出臺《東莞市企業(yè)信息公示和約束管理試行辦法》，統(tǒng)一公示標準和規(guī)范，推動監(jiān)管方式向信用監(jiān)管轉變，形成

3、企業(yè)信用約束合力。市場監(jiān)管辦進一步修改完善《東莞市企業(yè)信息公示和約束管理試行辦法》，近期將向各部門征求意見。進一步完善了企業(yè)信用公示系統(tǒng)，目前已整合全市46個部門289項目錄的12990321條企業(yè)信用信息。（四）實行重點企業(yè)“一對一”掛鉤服務，建立企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務平臺，搭建“企業(yè)問題池”。4.建設收集全市重點企業(yè)數(shù)據(jù)、提供個性化和全方位服務的綜合服務平臺。搭建“千干扶千企”服務信息化平臺，建立服務重點企業(yè)的長效機制；完善掛鉤鎮(zhèn)街、重

4、點企業(yè)制度，開展各項掛點服務活動。經(jīng)信局商務局完成平臺首期功能開發(fā)，進入試運行階段；《關于落實掛點領導和企業(yè)使用“千干扶千企”系統(tǒng)平臺的通知》已報請市政府印發(fā)。完善掛點服務企業(yè)工作機制，加強與掛點服務企業(yè)的溝通交流；基本完成商務工作及服務企業(yè)調研，對企業(yè)反映的問題已進行研究解決。5.嚴格落實國家和省各項收費減免政策，公布市級涉企行政事業(yè)性收費目錄，確保收費公開透明。發(fā)改局財政局及時做好中央、省實施的減免政策傳達工作，確保政策及時落實到位

5、；結合省級涉企收費目錄，修訂市級涉企行政事業(yè)性收費目錄。（五）深入落實系列減負政策，讓東莞成為稅費收取最透明、綜合營商成本最低的城市之一。6.健全市、鎮(zhèn)兩級涉企收費項目清單機制，開展企業(yè)減負檢查。經(jīng)信局通過全市重點企業(yè)服務及運行監(jiān)測平臺，及時處理對企業(yè)的各種“三亂”等增加企業(yè)負擔的問題。（六）推進外商投資管理服務改革，在所有企業(yè)實行“多證聯(lián)辦”。7.年內實現(xiàn)所有企業(yè)推行“多證聯(lián)辦”改革。網(wǎng)建辦電子政務辦已將多證聯(lián)辦推行至內資企業(yè)和個體工

6、商戶，并在國家“三證合一”、“一照一碼”改革的基礎上，相互疊加，初步實現(xiàn)了一網(wǎng)通行的無紙化的全流程辦理。（七）深化商事制度改革，繼續(xù)在便利化登記和后續(xù)監(jiān)管兩端發(fā)力。8.全面應用協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)，規(guī)范村（社區(qū)）綜合協(xié)管隊伍運作，建立健全基層綜合監(jiān)管網(wǎng)絡。市場監(jiān)管辦已出臺《關于加強基層市場協(xié)管隊伍建設管理的意見》，全市已組建村（社區(qū)）協(xié)管隊伍524支，人數(shù)達到3018人；協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)已9月1日全面上線應用，已向市鎮(zhèn)村三級各單位推送監(jiān)

7、管信息14569條、反饋信息8748條。（八）落實項目投資改革舉措，推廣直接落地改革試點經(jīng)驗。9.擴大直接落地改革試點范圍，做好改革效果評估，結合試點情況完善具體操作。改革辦發(fā)改局住建局會商研究了推廣實施項目投資建設直接落地改革經(jīng)驗的方向、障礙、實施方式等問題，并形成了《關于推廣實施項目投資建設直接落地改革經(jīng)驗的意見（草稿）》。3總體要求年度目標及工作內容責任單位進展情況（十四）率先在項目投資領域推行行政審批標準化，逐步覆蓋所有審批領域

8、，核減并明確每個審批事項所需資料、流程和辦理時限。推動能上網(wǎng)審批事項盡可能上網(wǎng)，實行全程大數(shù)據(jù)管理，著力提高網(wǎng)上辦理率和辦結率。17.在省網(wǎng)上辦事大廳東莞分廳上完善統(tǒng)一標準的流程圖，進一步完善投改事項和市場準入事項標準的系統(tǒng)同步工作。積極推進行政審批標準化建設。網(wǎng)建辦電子政務辦編辦召開企業(yè)登記注冊“一網(wǎng)通”改革啟動儀式，推行企業(yè)登記注冊“一網(wǎng)通”改革，已初步梳理出全市統(tǒng)一的行政審批目錄，正在構建部門的權責清單；梳理完成了項目投資審批領域

9、業(yè)務，初步制定了企業(yè)投資項目直接落地審批操作流程圖；簡化項目投資審批事項業(yè)務表格，制定項目投資負面清單。（十五）編制部門權責清單，實現(xiàn)審批事項一單盡收，賦予唯一代碼，凡不在清單上的審批事項，一律不得保留。18.通過開展轉變政府職能、清理行政職權和編制權責清單工作，進一步明確政府、社會和市場的權責邊界。編辦我市權責清單編制工作已于7月底全面鋪開：一是成立東莞市推行權責清單制度工作領導小組；二是制定印發(fā)東莞市推行權責清單制度工作方案；三是召

10、開全市推行權責清單制度工作動員會暨培訓會議；四是召開24場權責清單一對一業(yè)務研討會；五是以長安、南城、虎門、松山湖（生態(tài)園）作為試點開展鎮(zhèn)級權責清單編制工作。（十六）針對居住證辦理、戶籍變更等常辦事項，開展專項督查，解決擅自增設環(huán)節(jié)、中介變相收費等問題，讓群眾辦事更容易、更舒心。19.簡化居住證辦理程序，規(guī)范內部管理，加強監(jiān)督檢查，解決中介代辦居住證變相收費的問題。定期開展專項督查落實整改。公安局在日常工作中加強對中介代辦居住證和公安內

11、部工作人員違規(guī)代辦居住證的督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調查并要求整改。（十七）積極開展第三方評估，擴大暗訪和作風評議范圍，深入整治“庸懶散拖”，倒逼機關作風改善。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，加強政府系統(tǒng)廉政建設，打造為民務實清廉的法治政府。20.對暗訪中發(fā)現(xiàn)存在問題的鎮(zhèn)街和部門進行曝光，嚴格督促責任追究及問題的整改落實。結合元旦春節(jié)等節(jié)點，遏制違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、公車私用等不正之風。繼續(xù)抓好公務用車專項治理。開展作風評議工作，不斷加大監(jiān)

12、督執(zhí)紀問責力度，對違反中央八項規(guī)定精神行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。監(jiān)察局加強對違反中央八項規(guī)定精神行為的監(jiān)督、查處，并定期向省紀委報送相關案件。中秋國慶前夕，向全市公職人員發(fā)送廉潔短信，在《廉潔東莞導刊》重申15條禁令，發(fā)揮提醒和警示作用。持續(xù)發(fā)力開展暗訪工作，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”。第三季度共核查線索7條，組織暗訪行動20多次，責令4個相關單位落實整改。（十八）積極爭取海博會落戶東莞，努力將先發(fā)優(yōu)勢提升為參與新一輪對外開

13、放的領先優(yōu)勢。21.全力辦好2015海博會，擴大與沿線國家經(jīng)貿往來，繼續(xù)做好推進21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵。商務局已制定《2015廣東21世紀海上絲綢之路總體工作方案》上報省委、省政府批準，并成功爭取中國國際貿易促進委員會作為本屆展會的支持單位。目前參展、參觀國家和地區(qū)數(shù)目已達70個，其中參展的國家地區(qū)數(shù)目達50個；招展任務超額完成，共收到境內外1312家企業(yè)的參展申請，展位數(shù)達3010個。（十九）加快實施“機器換人”計劃，選擇一

14、批重點項目示范帶動智能化改造。在模具、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)，大力推動數(shù)控一代機械產品運用。22.重點推進工業(yè)機器人智能裝備和先進自動化設備的推廣應用和示范帶動；積極推動我市工業(yè)攻關（數(shù)控一代）專項已立項項目的實施，開展技術攻關和產品產業(yè)化推廣。經(jīng)信局科技局“機器換人”方面，已對324個應用項目開展驗收認定，第一批（69個）已向獲資助企業(yè)下?lián)?893.26萬元，第二批（60個）已上報市政府審議。國產智能數(shù)控系統(tǒng)推廣方面，我市共累計推廣使用配套國