基于ppp模式下的地鐵項目經濟風險研究

1、基于PPP模式下的地鐵項目經濟風險研究【摘要】城市軌道交通是我國城市交通發(fā)展的重要方向之一，強化地鐵項目建設，是解決城市交通擁擠，維護城市和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，目前，我國大型地鐵建設項目已經逐步開始采用PPP模式，因此積極探討和實踐PPP模式的地鐵項目管理理論與方法有著很強的現實意義。鑒于此，本文對PPP模式下的地鐵項目經濟風險及其成因進行了分析，在此基礎上就如何有效規(guī)避PPP模式的地鐵項目經濟風險提出了一些思路與對策，以供參考?！娟P

2、鍵詞】PPP模式；地鐵項目；經濟風險地鐵是重要的城市基礎設施之一，它是介于公共產品與私人產品之間的社會產品，它可由政府直接提供，又可由私人部門通過市場來提供，在此基礎上，采用PPP建設模式成為使地鐵建設項目以有限的成本實現高質量公眾服務的有效方式，PPP模式下的地鐵項目建設，一方面能夠幫助政府轉變職能，減輕自身財政負擔；另一方面有助于提升地鐵項目建設與管理成效；此外還能提升社會福利，促進地鐵項目建設質量的進一步提高。但與此同時，PPP模

3、式下的地鐵建設項目也面臨著更為顯著的經濟風險，有效規(guī)避經濟風險，成為提升PPP模式下的地鐵項目經濟效益與社會效益的重要基礎。一、PPP模式下的地鐵項目經濟風險及其成因分析1.PPP模式下的地鐵項目經濟風險鐵項目主要由私人部門提供建設資金和運營城市軌道交通運輸服務，在特許經營期內取得收益，公共部門按照PPP特許權協(xié)議的服務質量和水平進行管理。這種運營模式可以看做政府監(jiān)管下的私有化運營模式，而作為城市基礎設施建設項目，地鐵項目有著極強的公益

4、性，最終將服務于百姓，力求實現最大的社會效益，這使得地鐵票價和私人部門的收入受到嚴重限制，而政府對私人部門的補貼也往往隨國家政策的變化而波動，導致私人部門承擔著十分顯著的經濟風險。二、PPP模式下的地鐵項目經濟風險規(guī)避策略以合同和特許經營協(xié)議的方式對特許經營期內地鐵項目的經濟風險內容進行規(guī)定，明確參與方對風險的承擔責任的大小、范圍以及承擔責任的方式，是規(guī)避PPP模式下地鐵項目經濟風險的最直接、最有效的措施。針對目前PPP模式下的地鐵項目

5、經濟風險的主要內容及其成因，認為應分別采取以下措施：1.融資建設風險規(guī)避對策為了避免因工期延誤、費用超支等因素增加PPP模式下的地鐵項目融資建設風險，政府與融資項目公司之間應建立良好的溝通互動關系，及早開展合同、協(xié)議、建設方案等的審批，從而確保及時開工；此外，參與地鐵項目建設的各方，應就PPP模式下的地鐵項目經濟風險問題開展提前的溝通和討論，對其形成初步認識，避免設計、合同變更等引起的不必要的損失。此外，PPP融資項目公司在與承包方簽訂