合浦級公立醫(yī)院綜合改革財政補償方案

1、合浦縣縣級公立醫(yī)院綜合改革財政補償方案為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善縣級公立醫(yī)院財政補償機制，根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委衛(wèi)生計生委等部門關于深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2014〕80號），結合我縣實際，制定本方案。一、指導思想以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號），按照“保基本、強基層

2、、建機制”的醫(yī)改工作要求，著力轉變“以藥補醫(yī)”機制，有效控制醫(yī)療不合理費用過度增長，充分有效調動廣大醫(yī)務人員積極性，全面改善醫(yī)療服務，促使醫(yī)療質量安全更有保障，人民群眾看病就醫(yī)更加便捷。二、基本原則（一）立足（一）立足縣情，情，協(xié)調發(fā)協(xié)調發(fā)展。展。從我縣實際出發(fā)，堅持政府衛(wèi)生投入與經濟社會發(fā)展水平相適應，與發(fā)揮市場機制作用相結合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公立醫(yī)院發(fā)展相協(xié)調；堅持“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”的預算管理辦法，逐步建立財

3、政補助穩(wěn)定增長機制。（二）明確（二）明確責任，分任，分級負級負擔。擔?；踞t(yī)療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用，特需醫(yī)療服務由個人直接付費或通過商業(yè)保險支付。（三）（三）轉變轉變機制，機制，購買購買服務。改革政府對公立醫(yī)院的補助機制，政府對基本建設、設備購置、學科建設、人才培養(yǎng)、政策性虧損等給予專項補助；建立公立醫(yī)院補助項目庫，實行項目化管理；開展公立醫(yī)院投入績效評價，完善公立醫(yī)院考核體系，進一步推動公用。（四）支持人才培養(yǎng)和重點

4、?？瓢l(fā)展經費。設立縣級公立醫(yī)院重點學科建設和醫(yī)學人才培養(yǎng)專項基金，資金列入年度財政預算，用于醫(yī)院重點醫(yī)療學科建設發(fā)展、優(yōu)秀人才培養(yǎng)和引進。（五）政策性虧損補助。藥品零差率政策性虧損補助，縣財政按照上級政策確定的縣級承擔的比例對縣級公立醫(yī)院實行藥品零差率銷售的減收予以補助，補助資金列入年度財政預算，補助金額按實際發(fā)生額核銷。（六）中醫(yī)專項補助。落實對中醫(yī)藥民族藥的投入傾斜政策。縣財政對提供中藥飲片和中醫(yī)適宜技術治療的縣級公立醫(yī)院予以專項補

5、助，補助資金列入年度財政預算。五、強化資金監(jiān)管，嚴格收支管理（一）縣財政部門對醫(yī)院補助收入進行嚴格管理，項目資金專款專用，嚴格支出管理，撥付資金。（二）縣衛(wèi)生行政部門加強對醫(yī)院的財務的監(jiān)督，督促其嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務會計制度，按規(guī)定完成預算通過的收支計劃。（三）財政補助收入結余不得分配，可結轉下年度使用；醫(yī)院當年形成的經營結余，按照《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)院財務制度實施細則》（桂財社〔2011〕254號）規(guī)定執(zhí)行。（四）縣級公立醫(yī)院要加強和完善內