杭州農辦2016社會評價意見整改情況

1、杭州市農辦2016年度社會評價意見年度整改情況填報單位：杭州市農辦屬性序號意見類別意見編號意見內容整改目標整改目標完成情況主要做法責任處室1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展A11、市政協(xié)委員、市政協(xié)委員:推進城鄉(xiāng)一體化建設。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，加快推進美麗杭州建設，促進農村經濟轉型升級，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展。2017年，農村居民人均可支配收入增長7.5%。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，加快推進美麗杭州建設，促進農村經濟轉型

2、升級，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展。截至第三季度，農村居民人均可支配收入23269元，同比增長8.7%，城鄉(xiāng)居民收入比1.947:1，同比縮小0.026。一是深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。進一步完善區(qū)縣（市）協(xié)作聯(lián)席會議、協(xié)作聯(lián)絡組工作制度，加強工作指導，完善服務保障，拓展協(xié)作內容，努力形成多形式、多層次、多領域的互助協(xié)作。協(xié)作組的相關城區(qū)單位今年合計安排協(xié)作資金4億元。二是打造美麗鄉(xiāng)村升級版。深入開展省級美麗鄉(xiāng)村

3、示范縣、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和特色精品村創(chuàng)建活動，啟動新一輪風情小鎮(zhèn)建設，推進農村生活垃圾分類及減量化資源化處理，農村生活垃圾分類及減量化資源化處理，建立健全農村生活污水處理設施運維的長效管理機制，基本實現(xiàn)全市行政村和規(guī)劃保留自然村全覆蓋，污水達標排放。三是深化產業(yè)融合發(fā)展。積極培育觀光休閑、民宿休閑、運動休閑、農村電子商務等農村新型業(yè)態(tài)，制定出臺了《杭州市農村一二三產融合發(fā)展示范園建設項目扶持管理辦法》。完善農產品流通體系，促進農

4、產品快速、低成本銷售流通，加強農民素質培訓，著力培育農業(yè)“創(chuàng)客”，造就一批懂技術、善經營、會管理的“土專家”。四是實施精準扶貧。出臺了《關于進一步深化“聯(lián)鄉(xiāng)結村”活動加快推進精準幫扶工作的實施意見》（市委〔2017〕13號），完善扶貧幫困機制，加大產業(yè)開發(fā)、就業(yè)幫扶力度，實現(xiàn)“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變。繼續(xù)推進異地搬遷工作，推動產業(yè)重建、社區(qū)重構、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。制定出臺了《關于實施消除集體經濟相對薄弱村三年行動計劃的意見》積極扶持發(fā)

5、展村級物業(yè)經濟、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游，努力增加村級集體經濟收入。統(tǒng)籌發(fā)展處2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政（包括人大）負責（包括人大）負責人：人：建議對杭州西部地區(qū)四縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策、資金、項目支持，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村支持。5、網上市民代表：、網上市民代表：是否能將觸角延伸到城市周邊的新農村建設上，幫助提升鄉(xiāng)村休閑體驗的品牌和文化建設？A類2新農村建設A28、網上市民代表：網上市民代表：加大對農村地區(qū)的投入。2017年繼續(xù)加大對西部

6、縣市的支持力度，力爭全年對西部縣市財政資金投入4億元以上；出臺進一步扶持經濟薄弱村集體經濟發(fā)展政策，加大經濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，組建新一輪“聯(lián)鄉(xiāng)結村”幫扶集團，加強城區(qū)支持縣市的區(qū)縣協(xié)作，籌集資金2.4億元以上，推進農村經濟社會的發(fā)展。2017年市財政對西部區(qū)、縣（市）投入資金5.38億元，其中富陽0.88億元、臨安0.88億元、建德1.23億元、桐廬0.76億元、淳安1.63億元。擬定《關于實施消除集體經濟相對薄弱村三年行動計劃（2017

7、—2019）的實施意見（稿）》，已提交市政府常務會議研究決定。出臺《中共杭州市委杭州市人民政府關于進一步深化“聯(lián)鄉(xiāng)結村”活動加快推進精準幫扶工作的實施意見》（市委〔2017〕13號）文件，明確幫扶重點、原則和目標，組建新一輪市級“聯(lián)鄉(xiāng)結村”幫扶集團42個，籌集到位資金0.94億元；加強城區(qū)支持縣市協(xié)作，4個協(xié)作組到位資金4億，累計籌措到位資金4.94億元。1、加強領導。市委、市政府高度重視西部區(qū)、縣（市）發(fā)展，各級黨委政府把欠發(fā)達地區(qū)的

8、幫扶、消除集體經濟薄弱村工作作為民心工程、實事工程，明確目標任務、工作舉措和政策保障。2、完善政策。積極探索發(fā)展村級集體經濟的有效途徑，擬定《關于實施消除集體經濟相對薄弱村三年行動計劃（20172019）的實施意見（稿）》出臺《中共杭州市委杭州市人民政府關于進一步深化“聯(lián)鄉(xiāng)結村”活動加快推進精準幫扶工作的實施意見》，幫扶政策進一步完善。3、加大力度。進一步完善區(qū)、縣（市）協(xié)作工作機制，調整新一輪區(qū)縣（市）協(xié)作指導組成員，加大協(xié)作力度，落

9、實協(xié)作資金4億元（同比增長18%），安排基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生發(fā)展等項目84個。采取更加傾斜的政策，加大對革命老區(qū)發(fā)展的幫扶力度，把21個革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除安排幫扶專項資金外，每年再安排2100萬元用于基礎設施建設。綜合秘書處（計財處）屬性序號意見類別意見編號意見內容整改目標整改目標完成情況主要做法責任處室售的新窗口、鄉(xiāng)村旅游的新入口；六是建設“杭州農村電商”微信公眾號。緊密結合各區(qū)、縣（市）電商動態(tài)，創(chuàng)新建設“杭州

10、農村電商”微信公眾號，大力宣傳我市農村電商工作。七是引導市場主體參與農村電商建設。引導郵政、阿里等市場主體積極參與農村電商建設，在全省率先與郵政建立長期戰(zhàn)略合作關系，全面推進“電商進村、產品進城”；與阿里合作全面推進“新鄉(xiāng)村”項目，目前我市已建成農村電子商務服務站點2362個，成為全國首個基本實現(xiàn)農村電商服務站點全覆蓋的地區(qū)。1農村社會發(fā)展B13、企業(yè)代表：、企業(yè)代表：覆蓋城鄉(xiāng)，全民共享，實施低收入農民奔小康按照市委十二屆黨代會精神，加

11、快推進城鄉(xiāng)一體化進程，進一步健全城鄉(xiāng)公共服務體系，穩(wěn)步提高基本公共服務均等化水平，進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使人民群眾獲得感和幸福感不斷增強。。根據(jù)《杭州市低收入農戶收入倍增實施意見》，到2017年底全市低收入農戶家庭人均純收入由2012年6008元增長到2017年的12000元，倍增計劃順利完成。農村居民“低?！睒藴嗜嫣岣?0%，助醫(yī)、助學行按計劃進行，低收入農戶幸福感逐年提升。一是組建新一輪“聯(lián)鄉(xiāng)結村”活動市級幫扶集團42個，全

12、市510家單位參與幫扶，形成全社會關心、關愛欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和低收入農戶的良好氛圍；二是加大財政投入，市級財政安排1200萬元來料加工補助、聯(lián)鄉(xiāng)結村鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項扶貧資金中安排20萬元用于低收入農戶增收，讓低收入農戶在幫扶中不斷受益，持續(xù)增收，通過干部結對等多措并舉，預計今年全市低收入農戶年收入增幅在10%以上；三是繼續(xù)開展助醫(yī)、助學、“春風行動”向農村延伸活動，低收入農戶子女考上大專、本科一次性補助3000元，開展低收入農戶支出性貧困調查，出

13、臺救助政策，讓農村困難群體享受更多的關愛；四是安排2000萬元用于扶貧重點村、經濟薄弱村發(fā)展村級集體經濟，扶貧項目向發(fā)展農業(yè)產業(yè)、低收入農戶增收項目傾斜，2017年新建光伏發(fā)電扶貧項目18個，每個項目投資100萬元，服機140KW，預計年發(fā)電14萬度，每年為村集體創(chuàng)收10萬元以上，收益年限為25年；五是著力推進農村文化禮堂建設，繼續(xù)開展送醫(yī)、送文化、送信息、送技術下鄉(xiāng)活動，讓農村居民享有更多的精神生活；六是農村居民“低?！睒藴蔬B續(xù)提高，

14、除淳安、建德、桐廬、臨安等四區(qū)、縣（市）外，全部實現(xiàn)了“低?！睒藴食青l(xiāng)一體化，由2016年的每月819元提高到917元，淳安、建德、桐廬、臨安等四區(qū)、縣（市）農村居民“低?！睒藴室蚕鄳岣?。社會發(fā)展處B2農村社會發(fā)展B211、網上市民代表：網上市民代表：一個連聽證會都不敢開的部門。根據(jù)編制和職能規(guī)定，市農辦不是政府組成部門，沒有行政許可、審批項目、行政執(zhí)法等行政管理行為，也不參與具體項目的建設和實施。如有需召開聽證會的，我們將按照程序組

15、織。根據(jù)社會評價意見整改目標市農辦在市委市政府的正確領導下，認真貫徹《中共杭州市委關于全面深化法治杭州建設的若干意見》精神，堅持以依法行政為核心，制度建設為保障，確保了整改目標的完成。年初完成了明確目標任務制訂和工作責任分工落實。按照年度工作目標將法治建設責任制納入年度考核，工作責任落實到人，落實各項制度，規(guī)范工作運行，以權力清單和責任清單等法定內容，做到決策程序規(guī)范、責任主體明確、責任追究到位、決策評價科學。加強了學習培訓，增強依法行

16、政的能力和水平，加強聽證事項梳理，嚴格把關，由于我辦在職能配置上沒有行政許可、審批項目、行政執(zhí)法等行政管理職能，工作中尚未涉及聽證事項，下一步如涉及聽證事宜，我們將不折不扣地按照程序組織聽證。今年以來市農辦在市委市政府的正確領導下，認真貫徹《中共杭州市委關于全面深化法治杭州建設的若干意見》精神，堅持以依法行政為核心，制度建設為保障，確保了各項工作有序推進。一是明確目標任務，落實工作責任。將法治建設責任制納入年度工作目標考核的范圍，細化分

17、解落實到各職能處室，與處室和個人的考核掛鉤，把工作責任落實到人。二是落實各項制度，規(guī)范工作運行。按照法治政府建設的要求，以權力清單和責任清單等法定內容，指導督促區(qū)、縣（市）農辦做好這項工作。認真落實《杭州市農辦內部決策實施辦法》、《杭州市農辦行政決策評價責任制度》等各項制度，做到決策程序規(guī)范、責任主體明確、責任追究到位、決策評價科學。三是加強學習培訓，提高依法行政能力，增強依法行政的能力和水平組織開展學法用法活動。四是抓好重點環(huán)節(jié)，規(guī)范