安全生產(chǎn)標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃

1、1安全生產(chǎn)標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃安全生產(chǎn)標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃為貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》精神，推動實施標準化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標準的技術支撐作用，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與形勢（一）工作進展。1.安全生產(chǎn)標準體系逐步完善。2008年，國家安全監(jiān)管總局會同國家標準委、工業(yè)和信

2、息化部、國家質檢總局聯(lián)合發(fā)布《20082010年全國安全生產(chǎn)（部分工業(yè)領域）標準化發(fā)展規(guī)劃》，初步建立以煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油天然氣、化學品、煙花爆竹、機械和通用等行業(yè)領域為基本框架的安全生產(chǎn)標準體系?！笆濉逼陂g，構建了職業(yè)健康和工貿(mào)標準體系，安全生產(chǎn)標準體系得到進一步擴展和完善。2.安全生產(chǎn)標準制修訂工作取得長足進展。20062015年，國家安全監(jiān)管總局共組織制定發(fā)布470項安全生產(chǎn)標準（其中國家標準128項，行業(yè)

3、標準342項），主要分布在煤礦采選、金屬非金屬礦山采選、石油和天然氣開采、化學品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)、金屬冶煉及加工、工貿(mào)、粉塵防爆、職業(yè)健康等行業(yè)領域，基本涵蓋了安全風險較大的行3（二）主要問題。近年來，在各方面的共同努力下，安全生產(chǎn)標準工作取得了一些成績，但與國務院深化標準化工作改革要求和安全生產(chǎn)發(fā)展需求相比，還存在差距和不足。1.標準體系有待進一步完善。安全生產(chǎn)標準涉及煤礦、非煤礦山和危險化學品等多個行業(yè)領域，職業(yè)健康、個體防護裝備

4、和應急救援標準又涵蓋各行各業(yè)，存在部分標準內(nèi)容交叉重復矛盾的問題?，F(xiàn)有標準體系在一些行業(yè)領域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在標準缺失問題，特別是一些新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)，如煤化工、鋰離子電池、充電樁等領域，缺少相應的安全生產(chǎn)標準。有些行業(yè)領域的安全生產(chǎn)標準發(fā)布實施后多年未修訂，造成標準老化，標準的技術要求不符合當前實際情況。2.標準宣貫實施還需加強。標準工作存在“重制定、輕實施”的現(xiàn)象。標準宣傳缺少統(tǒng)籌安排，宣傳力量不足，宣傳形式單一，學標準、用標準