英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度市場(chǎng)化改革的主導(dǎo)因素及成效評(píng)析.pdf

1、經(jīng)濟(jì)全球化與人口老齡化對(duì)依靠代際轉(zhuǎn)移支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了巨大的挑戰(zhàn),以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)的公共養(yǎng)老金計(jì)劃支付危機(jī)日漸加深。有著悠久養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展歷史的英國(guó),是歐洲養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的先驅(qū)及典型代表。經(jīng)過(guò)兩代政府的改革,尤其是新工黨政府的改革,基本建立起了多支柱的市場(chǎng)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,較好地處理了政府、市場(chǎng)與個(gè)人在養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)化改革中的角色與分工問(wèn)題。
　　 本文在簡(jiǎn)要回顧英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的演變過(guò)程后,指出傳統(tǒng)的福利制度難以為繼是制度

2、變遷的重要因?yàn)椤Ｔ诖藲v史背景下,本文運(yùn)用制度變遷理論對(duì)英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度市場(chǎng)化改革的主導(dǎo)因素進(jìn)行了詳細(xì)分析。制度變遷理論認(rèn)為國(guó)家決定產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),并且最終要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、衰退或停滯的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的效率負(fù)責(zé)。制度變遷理論主要包括產(chǎn)權(quán)理論,國(guó)家理論和意識(shí)形態(tài)理論。本文從這三方面的視角來(lái)看英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的市場(chǎng)化改革。其中,國(guó)家理論指出在一個(gè)制度受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)時(shí),政府必須對(duì)該制度做出變革；產(chǎn)權(quán)理論對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)因素的分析指出國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)背景都指向市場(chǎng)化改革

3、的方向；意識(shí)形態(tài)理論指出新工黨政府以“第三條道路”為思想理論基礎(chǔ),該意識(shí)形態(tài)對(duì)政府的改革以及社會(huì)大眾的支持都具有重要的作用。英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治因素的分析都指出英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的市場(chǎng)化改革具有其必然性。
　　 此外,在闡述英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度市場(chǎng)化改革具體措施的基礎(chǔ)上,本文運(yùn)用三元模式,從國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)三個(gè)方面分析了英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度市場(chǎng)化改革中養(yǎng)老責(zé)任及責(zé)任主體的轉(zhuǎn)變。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度市場(chǎng)化過(guò)程中英國(guó)政府的重新定位,市場(chǎng)的成熟,以及社