制度變遷與蘇南小城鎮(zhèn)近期發(fā)展研究——以常熟市為例.pdf

1、改革開放以后，我國小城鎮(zhèn)取得快速發(fā)展，為學(xué)者、政府等人士所看重，其發(fā)展受到政策鼓勵(lì)，成為我國城市化的主力軍。然而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，小城鎮(zhèn)發(fā)展遇到一些難題，學(xué)術(shù)界質(zhì)疑和批評的意見逐漸增多。為此，各地紛紛進(jìn)行改革。到了90年代中后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成、小城鎮(zhèn)戶籍制度改革實(shí)質(zhì)性推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和行政區(qū)劃調(diào)整步伐加快，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了一個(gè)新的制度背景。 蘇南地區(qū)是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地，小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展更是作為80年

2、代城市化最強(qiáng)勁的動(dòng)力和主要表現(xiàn)形式，“蘇南模式”的建立與完善也一度成為最具特色的農(nóng)村城市化的樣本。本文即以蘇南小城鎮(zhèn)為研究對象，探討制度變遷與蘇南小城鎮(zhèn)發(fā)展之間的關(guān)系，把握蘇南小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)律，從而為區(qū)域城市化戰(zhàn)略的實(shí)施和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)提供參考。 文章首先界定了城市化及其它相關(guān)概念、小城鎮(zhèn)、制度變遷等概念的內(nèi)涵，并通過回顧與評析國內(nèi)外小城鎮(zhèn)研究現(xiàn)狀，總結(jié)出小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本理論；接著，對蘇南小城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀及總體特征給予客

3、觀評價(jià)，重點(diǎn)闡述90年代后期以來制度變遷中蘇南小城鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)的新趨向，主要體現(xiàn)在由全面鋪開到重點(diǎn)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)型、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變以及鎮(zhèn)區(qū)人口構(gòu)成復(fù)雜等方面；第三，運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法，分析戶籍制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、行政區(qū)劃調(diào)整等一系列制度變遷在蘇南小城鎮(zhèn)發(fā)展中的重要作用以及實(shí)現(xiàn)機(jī)制；第四，選擇省和國家綜合改革試點(diǎn)區(qū)域之一的常熟市作為典型案例，進(jìn)行實(shí)證研究。在定量分析各項(xiàng)制度變遷績效的基礎(chǔ)上，預(yù)測在當(dāng)前制度環(huán)境下常熟小城鎮(zhèn)發(fā)展