我國當前開征物業(yè)稅的風險與困難研究.pdf

1、早在2003年，中共中央在頒布的《中共中央關于完善市場經(jīng)濟體制的若干問題的決定》中提到：“實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征物業(yè)稅，相應的取消有關收費”，在我國物業(yè)稅的討論開始進入理論界。當時討論物業(yè)稅的主要目的是為了完善房地產(chǎn)相關環(huán)節(jié)的稅費體制，縮小我國房地產(chǎn)稅費與國外成熟市場經(jīng)濟的國家的差別。然而考慮到了眾多相關問題尚未解決，物業(yè)稅的討論也告一段落。然而，到2009年，物業(yè)稅的爭論再次興起，而這次的主要原因是越來越高的房價

2、使得社會上的一些階層產(chǎn)生不滿，試圖用出臺物業(yè)稅的方式來抑制上漲過快的房價。正是在這樣的背景下，本文對于物業(yè)稅是否能夠起到降低房價以及我國當前開征物業(yè)稅將面臨的特殊困難和風險進行研究和討論。
　　本文的主要觀點是：物業(yè)稅的開征會加大房屋持有者的持有成本，但難以對房價起到有效的抑制作用，反而會是房地產(chǎn)市場的價格波動更加劇烈；物業(yè)稅的出臺將改變開發(fā)商的開發(fā)行為，產(chǎn)生加大社會成本的后果；我國開征物業(yè)稅面臨眾多特殊困和風險，主要包括：房價的

3、大幅下跌使得宏觀經(jīng)濟受影響；在土地國家所用、房屋產(chǎn)權尚未明晰的情況下物業(yè)稅征收面臨理論和操作的苦難；房地產(chǎn)的稅基評估理論難以得到社會各界一致的認同、稅基評估體系建立需要大量的社會成本和政治成本；物業(yè)稅在厘清一些法律問題前不具備法律的正當性。
　　本文的結構為：第一章為導論，介紹選題背景、選題的意義、研究方法以及技術路徑；第二章為我國房地產(chǎn)物業(yè)稅的相關狀況，介紹物業(yè)稅的概念和特點，我國房地產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收以及我國的土地使用制度。第三章為