2018年天長市政府工作報告

1、2018年天長市政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2017年工作回顧即將過去的2017年，是天長發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，面對復雜的宏觀發(fā)展環(huán)境和持續(xù)的經濟下行壓力，新一屆政府在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠全市人民，接力前行、砥礪奮進，聚焦創(chuàng)新、聚力攻堅，經濟社會保持穩(wěn)定健康發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大一次會議確定

2、的各項目標任務。據(jù)統(tǒng)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值361.4億元，同比增長9.0%；規(guī)模工業(yè)增加值227億元，增長9.6%；固定資產投資395.5億元，增長16.5%；社會消費品零售總額88.1億元，增長10.4%；財政收入45.9億元，增長11.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29566元，增長8.9%；農村居民人均可支配收入16668元，增長8.9%；連續(xù)四年位列全國綜合實力百強縣市，位次逐年提升。（一）突出改革創(chuàng)新，內生動力持續(xù)增強重點改革

3、取得新突破?？h級公立醫(yī)院綜合改革、農村集體資產股份權能改革兩項國字號改革影響全國，在中宣部等四部委聯(lián)合主辦的“砥礪奮進的五年”大型成就展中，天長醫(yī)改、股改閃耀亮相。持續(xù)深化醫(yī)改，在全省率先實行縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構編制周轉池制度，打造成熟醫(yī)共體。推進醫(yī)保管理體制改革試點，組建“一委一辦一局一中心”。醫(yī)改工作得到多名中央領導同志批示肯定，劉延東副總理親臨調研，分別被國務院、省政府表彰為全國、全省醫(yī)改成效較為明顯的縣市，全國醫(yī)改示范工作

4、現(xiàn)場會和三期1000余人的全國醫(yī)改培訓班在我市成功舉辦，中央主流媒體、美國探索頻道電視紀錄片《中國：習近平時代》深度報道天長醫(yī)改模式和成就。積極推進農村股改，“十八步工作法”全國推廣，典型經驗受到省政府通報表揚，成功承辦全國農村股改試點工作總結交流會和全省農村集體產權制度改革工作培訓班，建成全國第一家股改展示館，大型電視政論專題片《將改革進行到底》展現(xiàn)天長農村改革元素。穩(wěn)步推進農村“三變”改革，積極探索“三變”實現(xiàn)形式，發(fā)出全省首張以土

5、地經營權入股的公司營業(yè)執(zhí)照。落實農村土地“三權”分置，全面完成農村土地確權登記頒證工作，加快確權成果應用，發(fā)放“農權貸”2362萬元?；就瓿赊r村集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證試點，發(fā)放各類權證12.2萬宗。設立農村產權流轉交易平臺，累計成交金額867萬元。獲批全國農村綜合性改革試點試驗縣市，全國僅12家。不斷深化“放管服”改革，取消縣級行政許可事項11項，全面推行“多證合一、一照一碼”，推進企業(yè)登記全程電

6、子化，發(fā)放全國首份“便攜式縮小版”電子營業(yè)執(zhí)照，推動工商注冊便利化工作受到省政府通報表揚。啟動城管執(zhí)法體制改革，在滁州市率先掛牌城市管理行政執(zhí)法局。深化小型水利工程管理體制改革，在仁和集鎮(zhèn)建成全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水資源信息化監(jiān)管中心。監(jiān)察體制改革試點、供銷社綜合改革、戶籍制度改革等穩(wěn)步推進。雙創(chuàng)能力得到新提升。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全年新增私營企業(yè)2323家，總案，加大區(qū)內控違和對外招商力度。交通建設“三高一省”實現(xiàn)突破，宿揚高速天長段

7、正式通車，滁天高速完成初步設計，寧淮高鐵項目可研加快推進，銅城至冶山一級公路改建工程完成征地拆遷、招投標；完成農村道路暢通工程256公里，三年任務兩年完成；市交通綜合信息指揮中心、治超稽查站升級改造等項目建成使用；S427龍崗至平安獲批國家紅色旅游道路；全年完成交通基礎設施建設投資10.4億元。扎實推進重點水利工程建設，淮河入江水道整治、高郵湖洼地治理、小型農田水利等項目竣工，榮獲20162017年度農田水利基本建設“江淮杯”二等獎，全

8、年完成水利建設投入近3億元。加快推進電網建設，220千伏護橋、110千伏沃公輸變電等工程建成投運，全年完成電力設施建設投入3.1億元。項目保障全面加強。完善推進機制，落實“四督四保”和“五項機制”，堅持領導聯(lián)系協(xié)調、分級調度、督查考核等制度。加強資金保障，深化政銀企對接合作，組建天長國厚資產管理公司；千方百計幫助企業(yè)緩解融資難、融資貴問題，開展好“稅融通”“道德信貸”“易信貸”“訂單貸”“興農貸”“勸耕貸”等新型金融業(yè)務，發(fā)放貸款3.6

9、億元；通過續(xù)貸過橋資金扶持200家企業(yè)續(xù)貸15億元，資金周轉率達26次，周轉貸款金額位居滁州市縣級第一；天振擔保注冊資本金增至3.43億元，在保余額9.3億元，政銀擔合作擔保業(yè)務規(guī)模超7.5億元，擔保放大倍數(shù)4.2倍；全年市內金融機構各項貸款余額比年初凈增加20億元，通過城投、綜投等融資平臺向市外金融機構融資近12億元，實際新增貸款32億元。發(fā)揮基金導向作用，設立1億元的天使投資基金和5億元的創(chuàng)新產業(yè)投資基金，分別投資2個初創(chuàng)項目和4家

10、企業(yè)。積極開展直接融資，支持天康集團發(fā)行企業(yè)債6億元，到位1.17億元；通過“江淮之星”小微企業(yè)私募債，為7家企業(yè)融資6400萬元；加快推進企業(yè)上市，天大新材主板報會，峆一藥業(yè)完成報會準備，鑫鉑鋁業(yè)進入輔導備案；新增“新三板”掛牌企業(yè)2家，總數(shù)達9家，1家上報待批。強化用地保障，爭取各類用地計劃指標3556畝。（三）突出轉型升級，產業(yè)基礎持續(xù)夯實工業(yè)經濟增量提質。實施“四送一服”雙千工程，開展“企業(yè)幫扶深入年”活動，兌現(xiàn)各類獎扶資金1.

11、6億元，減免各類稅費近3億元，幫助50多家企業(yè)爭取制造強省獎補資金2700萬元，力促實體經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。實施投資500萬元以上工業(yè)技改項目300個，完成投資125億元；列入滁州市重點調度的18個億元竣工項目提前三個月全部建成投產。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家，總數(shù)近500家；新增億元以上企業(yè)10家，總數(shù)達130家；新增規(guī)上戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達88家，實現(xiàn)產值350億元，總量位居滁州市縣級第一；新增安徽工業(yè)精品1個，總數(shù)達14個；

12、新增省級兩化融合示范企業(yè)5家，總數(shù)達14家。天康集團入圍第三屆中國質量獎受理公示單位，獲批省標準化示范企業(yè)；2家企業(yè)躋身皖企百強；今麥郎飲品獲批省級數(shù)字化車間；推進軍民融合深度發(fā)展，艷陽電氣等8家企業(yè)獲得軍品入圍許可資質?，F(xiàn)代服務業(yè)擴容提速。高起點編制《天長市全域旅游規(guī)劃》，完成龍崗古鎮(zhèn)、抗大八分校紀念館和16處省級文保單位修繕，汊河旅游度假區(qū)、觀音湖生態(tài)園等一批旅游項目建成開放；新增國家3A級旅游景區(qū)1個，省鄉(xiāng)村旅游示范村2個、研學旅