我國西部地區(qū)生態(tài)補償機制研究.pdf

1、西部地區(qū)是我國重要的資源儲藏區(qū)、水土流失敏感區(qū)、風沙源頭區(qū)、江河源頭區(qū)和生態(tài)環(huán)境屏障區(qū)，其生態(tài)環(huán)境質量的優(yōu)劣，不僅影響西部地區(qū)和中東部地區(qū)的生態(tài)安全，也將嚴重影響我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 目前西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的總體狀況是：普遍脆弱、局部改善、總體惡化。主要表現(xiàn)在：西北地區(qū)缺水、西南地區(qū)缺土、青藏高原低溫、生物多樣性銳減、自然災害不斷加劇等。建立和完善西部地區(qū)的生態(tài)補償機制是解決這些問題的重要手段。 外部性理論、公共

2、產(chǎn)品理論和勞動價值論都告訴我們西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，一方面具有價值和正外部性；另一方面又具有公共產(chǎn)品的“非競爭性”和“非排他性”。因此要求政府介入，建立補償機制對其進行補償。 構建西部地區(qū)生態(tài)補償機制將會面臨很多問題，如由于西部地區(qū)經(jīng)濟落后而導致的生態(tài)型貧困，生態(tài)脆弱區(qū)人口超標，農(nóng)民生活方式和觀念落后，法律法規(guī)不健全，尤其突出的是生態(tài)補償?shù)馁Y金短缺問題。如何解決這些問題，將是我們構建西部地區(qū)生態(tài)補償機制的方向和思路。