讓法治型黨組織建設

1、—1—讓法治型黨組織建設成為基層黨建工作的新引擎——張家港市推進法治型黨組織建設的經(jīng)驗與啟示近年來，張家港市認真貫徹落實蘇州市委的部署要求，緊緊圍繞干部隊伍法治化、辦事決策法治化、組織建設法治化以及基層治理法治化四項重點，著力建設體現(xiàn)中國特色社會主義法治理念和法治精神、以依法執(zhí)政和依規(guī)管黨為核心任務的法治型黨組織。主要做法是：一、打造了一支具有法治思維的黨員干部隊伍黨員干部是推進工作的“關鍵少數(shù)”，張家港市把尊法、學法、守法、用法作為黨

2、員干部隊伍的必備素質，一以貫之提升黨員干部的法治思維，引領帶動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。1強化常態(tài)化“學”。一方面是落實學法制度。嚴格落實中心組專題集體學法制度，將法治教育納入全市干部教育培訓班計劃，全面推廣“黨章學習日”“固定學法日”，實施黨員干部“每月1天學法日”“會前1刻學法時”制度，形成了黨員干部周周學法、月月說法、年年普法的長效機制。另一方面是營造普法氛圍。在公園、廣場、社區(qū)建設了一批

3、法治文化陣地；成立普法講師團，聘請法律顧問團，招募普法志愿者，舉辦了法律早市、法治書場、法律—3—依法辦事決策是依法治國的重要體現(xiàn)，也是法治型黨組織建設的必然要求，張家港市通過全面規(guī)范“決策”這個起點，“服務”這個重點，“監(jiān)督”這個終點，全面提升黨組織依法辦事決策水平。1全流程規(guī)范決策。一是規(guī)范決策依據(jù)。全面開展黨內規(guī)范性文件備案審查、清理及重大決策合法性審查，共清理歷史文件452件、修改28件、保留174件，向蘇州備案規(guī)范性文件70件

4、，為依法決策提供了規(guī)范的制度依據(jù)。二是規(guī)范決策規(guī)則。重新修訂《市委常委會議事決策規(guī)則》，對議事決策范圍和程序、決策的執(zhí)行和監(jiān)督等進行了全面規(guī)范，并同步修訂出臺了市級機關部門黨委（黨組）和鎮(zhèn)、村黨委議事（工作）規(guī)則。三是規(guī)范決策咨詢。建立市、鎮(zhèn)、村三級法律顧問制度，聘請高等院校、法律專業(yè)機構的法學專家和律師精英，為各類決策提供法律咨詢意見及合法性把關，2014年以來，市級法律顧問團已開展25項重大決策論證，審核市級文件136件，提交決策調

5、研報告12份。2全方位規(guī)范服務。一是明確服務標準。出臺基層服務型黨組織指標體系，根據(jù)所設立的12項基準指標以及農(nóng)村、社區(qū)、機關事業(yè)、“兩新”等四大類200項分類指標，推動各類組織對標開展黨建服務。二是健全服務制度。全面規(guī)范黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，制定了基層聯(lián)系點、基層掛職任職、接待走訪群眾、干部群眾談心等10項制度，用規(guī)范化的制度體系確保黨員干部依規(guī)開展基層服務。三是優(yōu)化服務方式。以項目化管理的手段規(guī)范黨建服務方式，共實施各級各類服務