對(duì)我國(guó)稅源專業(yè)化管理的思考.pdf

1、隨著稅收征管改革的不斷深入發(fā)展,稅源管理工作愈發(fā)重要,稅源管理水平高低決定著稅收征管的質(zhì)量,直接影響稅收收入工作。而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,納稅人數(shù)增長(zhǎng)迅速,企業(yè)集團(tuán)大量增加,稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險(xiǎn)性不斷加大,征納雙方信息不對(duì)稱等矛盾日益突出,在新的形勢(shì)下,我們必須更新理念,探索稅源專業(yè)化管理,提高征管質(zhì)量和效率。
　　2009年11月9日,國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)稅源管理專業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)(討論稿)》,首次明確具體地探討

2、稅源專業(yè)化管理。2009年12月,全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議進(jìn)一步提出積極探索和研究稅源專業(yè)化管理要求。到2010年10月,國(guó)家稅務(wù)總局決定在安徽國(guó)稅、廣東國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、河南國(guó)稅、上海國(guó)稅、青島國(guó)稅、廣東地稅、山東地稅等8家單位開(kāi)展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)。稅源專業(yè)化管理開(kāi)始在我國(guó)掀起了探索實(shí)踐的熱潮。
　　2011年5月5日,“大力推進(jìn)稅源專業(yè)化管理”被明確寫(xiě)入國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》。稅源專業(yè)化管理是解決當(dāng)前稅源

3、管理問(wèn)題的有益探索,而在現(xiàn)有的征管資源條件下如何有效開(kāi)展資源專業(yè)化管理,尚沒(méi)有現(xiàn)成的模式。
　　本文通過(guò)規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合,既注重規(guī)范分析,把握稅源專業(yè)化管理理論,又注重實(shí)證研究,通過(guò)對(duì) H市試點(diǎn)單位稅源專業(yè)化管理實(shí)踐的研究,分析稅源管理的新問(wèn)題,提出進(jìn)一步的對(duì)策。同時(shí)本文將歷史考察和現(xiàn)實(shí)結(jié)合,對(duì)稅源管理的歷史進(jìn)程進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧,對(duì)目前稅源管理的狀況和面臨形勢(shì)進(jìn)行分析,進(jìn)而論證其施行的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。稅源專業(yè)化管理從本質(zhì)上說(shuō)