淺析國(guó)庫(kù)集中支付在高校的實(shí)踐與探索

1、淺析國(guó)庫(kù)集中支付在高校的實(shí)踐與探索淺析國(guó)庫(kù)集中支付在高校的實(shí)踐與探索國(guó)庫(kù)集中支付制度是指通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，對(duì)預(yù)算單位的財(cái)政性資金從部門(mén)預(yù)算編制、額度撥付、資金使用和支付進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控的一種資金管理制度，單位部門(mén)預(yù)算是這一制度得以運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。我國(guó)高校自2005年以來(lái)陸續(xù)納入國(guó)庫(kù)集中支付制度改革范圍，多年的實(shí)踐表明，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革改善了高校多重賬戶為基礎(chǔ)的分散支付制度，提高了財(cái)政資金使用效益和透明度，增強(qiáng)了財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位

2、資金進(jìn)行事前監(jiān)控并實(shí)施有效管理的能力，強(qiáng)化了高校預(yù)算管理意識(shí)和執(zhí)行力，一定程度上降低了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遏制了腐敗。同時(shí)，國(guó)庫(kù)集中支付制度作為高校預(yù)算資金的一種支付手段在運(yùn)行中也暴露出了一些問(wèn)題。本文就其運(yùn)行中的不足之處予以分析，對(duì)需進(jìn)一步完善的地方進(jìn)行有益的探索。一、國(guó)庫(kù)集中支付在高校實(shí)踐中的問(wèn)題探析國(guó)庫(kù)集中支付制度作為財(cái)政監(jiān)管高校使用政府投入資金的一種模式，其積極意義和正而影響是不可否認(rèn)的，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中追求做強(qiáng)大的高校，濟(jì)事項(xiàng)日趨

3、多樣化和復(fù)雜化，業(yè)務(wù)類(lèi)型更加豐富，會(huì)計(jì)核算高質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理精細(xì)化高水平的要求必然會(huì)在實(shí)踐中出現(xiàn)改革與現(xiàn)實(shí)操作脫節(jié)甚至相悖的狀況。關(guān)注和正視問(wèn)題的存在更有利月1日起按要求執(zhí)行新的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，新舊會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換和銜接本身充滿挑戰(zhàn)，加之目前高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化要求呼聲日益高漲，無(wú)形中加大了高校會(huì)計(jì)核算的難度。(三)財(cái)政直接支付效率有待提高在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，高校所屬的財(cái)政支付中心對(duì)不同的支付主體和不同的支付類(lèi)型都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，層層把關(guān)

4、，而且要求按月度編報(bào)用款計(jì)劃、進(jìn)度的程序和審批手續(xù)更為嚴(yán)格和繁瑣，高校財(cái)務(wù)部門(mén)在編制按月用款計(jì)劃時(shí)如果缺乏前瞻性，用款計(jì)劃性差便會(huì)造成資金支付障礙資金支付方式的界定和支付標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置缺乏科學(xué)性，財(cái)政部門(mén)內(nèi)部崗位管理、審核環(huán)節(jié)職責(zé)界限模糊，加之財(cái)政直接支付所需資料的信息傳遞及審核環(huán)節(jié)缺乏效率等均會(huì)導(dǎo)致支付款項(xiàng)延時(shí)到達(dá)，國(guó)庫(kù)撥款時(shí)間與銀行月末結(jié)賬對(duì)賬時(shí)間發(fā)生沖突，影響到學(xué)校正常教學(xué)科研，增大了高校財(cái)務(wù)預(yù)算和日常管理的壓力。二、高校國(guó)庫(kù)集中支付中