事業(yè)單位安全生產體系建設思考

1、事業(yè)單位安全生產體系建設思考事業(yè)單位安全生產體系建設思考D922.54；X922.28文獻標識碼：A事業(yè)單位在某種程度上代表國家、政府在行使某些服務、公益的職責，但事業(yè)單位的安全生產也應引起重視，事業(yè)單位的安全生產需要在一個完整體系之下才能有保障，而建立事業(yè)單位的安全體系需要明確其主體，依據(jù)安全體系建立的原則完善體系的各個組成部分，以此才能建立一個有效的事業(yè)單位安全體系。1安全事故案例2009年6月30日，某環(huán)衛(wèi)中心的三名工作人員在對公

2、共廁所進行清掏、疏通糞井作業(yè)時發(fā)生了窒息事故，事故造成三名工作人員死亡。據(jù)調查報告，造成此次事故的直接原因是糞井內有毒氣體超標，三名工作人員在無任何防備措施的條件下違章進行作業(yè)，導致三名工作人員中毒窒息死亡。環(huán)衛(wèi)中心缺乏安全設備、安全管理、安全監(jiān)管以及缺乏相關的安全知識培訓，是導致事故的直接或間接原因。事故調查組依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》以及《生產安全事故報告和調查處理條例》對相關責任人作出依法處理，其中三名死亡的工作人員作為此次

3、事故的直接原因應接受處罰，但由于其在事故中死亡不予追究。環(huán)衛(wèi)中心三隊隊長、黨支部書記未對安全隱患進行及時消除、未對相關工作人員進行安全培訓、未保障安全設備投入，是本次事故的間接原因，依法接受處罰。2安全生產主體的界定從事生產活動的各行業(yè)部門和安全監(jiān)管部門共同界定安全生產中的主體。2.4工作實踐上的主體安全生產法適用企業(yè)不適用事業(yè)的理念是過時的，比如具有事業(yè)性質的學校不在安全生產法的管理范圍之內，但是通過工商注冊的民辦學校是具有企業(yè)性質的

4、，在安全生產法的管理范圍之內。因此不管是具有企業(yè)性質還是事業(yè)性質的單位，其運營模式沒有本質上的差別。如單單針對企業(yè)和事業(yè)的性質進行區(qū)別管理是行不通的，也不符合安全監(jiān)管的要求。通過以上幾點可以得知，安全生產主體的界定應以從事生產經營活動組織為基礎，同時要結合安全監(jiān)管部門和行業(yè)各部門的安全監(jiān)管職責，不應以其屬性區(qū)分是否在安全生產法的管理范圍。3建設事業(yè)單位安全生產體系的內涵建設事業(yè)單位的安全生產體系，就是要在事業(yè)單位內部完善一套行之有效的安