僵尸企業(yè)進入破產處置面臨的問題、障礙及政策建議

1、僵尸企業(yè)進入破產處置面臨的問題、障礙及政策建議僵尸企業(yè)進入破產處置面臨的問題、障礙及政策建議及文獻綜述黨的十八屆五中全會以來，國家有關部委相繼出臺了去產能、處置僵尸企業(yè)的政策舉措，并把處置僵尸企業(yè)作為推進供給側結構性改革的重中之重。在中央發(fā)布一系列處置僵尸企業(yè)的目標和政策后，全國各地也根據自身情況安排部署僵尸企業(yè)處置工作，雖然各地區(qū)實際情況和處置工作的側重點有所不同，但大多數(shù)都對本地僵尸企業(yè)展開了詳細的摸底，并制定了明確的工作目標和工作

2、措施。在地方政府的強力推動下，僵尸企業(yè)的處置工作取得了一定成效，但也暴露出一些問題。隨著僵尸企業(yè)日益成為社會各界關注的焦點，如何處置僵尸企業(yè)也成為了學術界研究的熱點。國內部分學者站在宏觀經濟的整體層面，分析了僵尸企業(yè)形成的原因、識別標準，并提出了較為全面的處置僵尸企業(yè)的建議。如朱舜楠、陳?。?016）對我國僵尸企業(yè)形成因素進行分析發(fā)現(xiàn)高負債企業(yè)、規(guī)模過大企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)較易成為僵尸企業(yè)，處置僵尸企業(yè)應從完善法律法規(guī)、推動債務重

3、組、安置失業(yè)人員、解決過剩產能等方面著手。朱躍（2016）認為，僵尸企業(yè)處置不應由政府主導，也不完全由市場決定，而應該由政府引導、市場化運作，前提是讓僵尸企業(yè)具備流動性，方法上要暢通多種處置渠道、進行分類處置。鄧洲（2016）指出，處置僵尸企業(yè)首先應全面評估和科學界定僵尸企業(yè)，發(fā)揮市場機制清退僵尸企業(yè)的積極作用，同時要嚴格執(zhí)行企業(yè)退市法律法規(guī)，根據不同情況制定不同的認為在處理僵尸企業(yè)問題時，在理論方面可以在合理范圍內借鑒創(chuàng)造性破壞理論，

4、在實踐方面，應當借鑒經驗，吸取教訓，發(fā)揮政府和銀行的作用，避免社會資源浪費，同時要發(fā)揮破產法在處置僵尸企業(yè)中的重要作用，完善政府救助計劃和措施等。陳彥玲（2016）通過借鑒美國以市場化機制為主，政府不承擔過大責任和風險模式、日本設立產業(yè)再生機構，助重點僵尸企業(yè)重組再生模式和德國以產業(yè)并購重組勞動力再就業(yè)體系加速僵尸企業(yè)出清模式，提出要以市場化手段為主實現(xiàn)僵尸企業(yè)出清，要以法治化手段規(guī)范僵尸企業(yè)的處置以及政府不大包大攬僵尸企業(yè)出清。隨著全

5、國各地對僵尸企業(yè)處置進程的加快，學者們對僵尸企業(yè)處置的研究也在不斷深入，既有對我國或某一區(qū)域僵尸企業(yè)處置基本情況的總體分析，也有對個別僵尸企業(yè)處置的典型案例介紹；既有面上的概述，也有點上的研究。總的來看，雖然對僵尸企業(yè)處置的研究取得了比較豐富的成果，但也存在一些不足之處，如理論闡述多，實證研究少；定性分析多，定量研究少；現(xiàn)象描述多，本質研究少；政策建議過于寬泛，針對性和可操作性不強等；鑒于此，本文在充分借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎上，對四川僵