交通安全管理體制改革的調(diào)查與思考

1、交通安全管理體制改革的調(diào)查與思考交通安全管理體制改革的調(diào)查與思考交通安全管理體制改革的調(diào)查與思考前不久，由州政府辦組織，州安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)人員深入州交通、交警、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門和等縣市就深化交通安全管理體制改革進(jìn)行專題調(diào)研，摸清了情況，分析了問(wèn)題，作了一些有益的思考。一、基本情況[本文出自那一世范文網(wǎng).:.]目前全州共有水域面積38萬(wàn)畝，航道1061公里，營(yíng)運(yùn)船舶648艘，農(nóng)用船1417艘，漁船502艘，有船水庫(kù)22座，民間渡口18

2、7個(gè)道路里程8384公里，其中國(guó)道427公里、省道495公里、縣道1663公里、鄉(xiāng)道3977公里、村道4300公里；機(jī)動(dòng)車輛70933輛，其中農(nóng)用車9437輛、拖拉機(jī)3312輛；車輛駕駛員81837個(gè)，其中農(nóng)用車駕駛員11763個(gè)、拖拉機(jī)駕駛員3051個(gè)；擁有合法客運(yùn)車輛3679輛其中旅游客運(yùn)車輛60輛鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通客運(yùn)班線178條，開通班線車792輛，其中大型客車10輛、中型客車45輛、小型客車737輛，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)201個(gè)，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的9

3、8%；全州公路通村率達(dá)95%。共有專業(yè)漁民606人，非專業(yè)漁民961人。三年來(lái)，全州共發(fā)生安全事故926起、死亡663人，年均死亡211人。其中，道路交通和農(nóng)機(jī)事故年均死亡171人，占全州年均安全事故死亡人數(shù)的81%。二、存在的主要問(wèn)題道路交通方面，一是農(nóng)用車、拖拉機(jī)嚴(yán)重載客現(xiàn)象未從根本訓(xùn)練費(fèi)，無(wú)形中增加了學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。基于這些情況，一些車主便不愿上戶、不愿辦證、不愿繳費(fèi)，降低了車輛的上戶率、司機(jī)的持證率和車輛的檢測(cè)率。四是境內(nèi)公

4、路等級(jí)偏低，特別是村級(jí)公路不僅線型差，因資金缺乏有的自修通后就沒有進(jìn)行過(guò)整修，道路安全標(biāo)志缺乏，垮塌現(xiàn)象嚴(yán)重。由于路況差，好車不愿開，便在一定程度上給農(nóng)用車、拖拉機(jī)參與客運(yùn)提供了市場(chǎng)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面，新《道路交通法》實(shí)施后，農(nóng)機(jī)部門只能對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛員進(jìn)行上戶掛牌、培訓(xùn)考試等靜態(tài)管理，使農(nóng)機(jī)部門在對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)機(jī)械開展農(nóng)機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，缺失執(zhí)法主體資格，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來(lái)影響，不利于農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)械實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨新的問(wèn)題

5、。如去年5月，吉首市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站處理一起農(nóng)機(jī)事故，駕駛員對(duì)其作出的事故責(zé)任認(rèn)定不服而上訴，結(jié)果被吉首市法院以農(nóng)機(jī)部門不具備執(zhí)法主體資格而作出“農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定無(wú)效”的裁定。同時(shí)，農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也與監(jiān)理工作的開展不配套，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員配備不足，多數(shù)只配一名管理干部。面對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)車輛多、涉及面廣、管理線長(zhǎng)的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員只能望洋興嘆，無(wú)法進(jìn)行有效管理。水上交通方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任落實(shí)不夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全工作職責(zé)