新化縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）

1、新政辦發(fā)〔2018〕16號新化縣人民政府辦公室關于印發(fā)《新化縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(20182025)》的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，新化經濟開發(fā)區(qū)管委會，國有林場，縣直有關單位：《新化縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(20182025)》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。新化縣人民政府辦公室2018年8月13日新化縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(2018—2025)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是新化縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新途徑

2、，是旅游工作的新領域、新農村建設的新亮點、縣域經濟的新增長點已成為了推進農業(yè)供給側結構改革、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、農民就業(yè)增收精準脫貧的重要載體。為切實加強休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，做大做強我縣旅游產業(yè)，依托旅游促進農業(yè)生產發(fā)展、改善農村面貌、富裕鄉(xiāng)村農民為建設好美麗鄉(xiāng)村，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夯實產業(yè)基礎?，F(xiàn)結合我縣發(fā)展實際，制定本發(fā)展規(guī)劃。一、指導思想以黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實農業(yè)部等14部委《關于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見》(

3、農加發(fā)〔2016〕3號)的總體要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以消費需求升級和供給側結構性改革為動力，以促進農民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費需求為重點，優(yōu)化資源配置，促進一二三產業(yè)融合，通過政府推動、市場主導、企業(yè)帶動、農民參與，實現(xiàn)休閑農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。二、基本原則(一)以農為本，促進增收。以農業(yè)為基、農村為形、農耕文化為魂，突出農民主體地位，增強農民自主發(fā)展意識，促進農業(yè)提質增效，帶動農民就業(yè)增收。(三)梅山

4、龍宮漂流探險與水上樂園休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。以油溪鄉(xiāng)高橋村為核心，以油溪河為紐帶，輻射油溪鄉(xiāng)吉慶鎮(zhèn)部分村，打造一個休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。以梅山龍宮溶洞景點為基礎，突出“別有洞天”建設風貌，以油溪河竹排漂游、鄉(xiāng)野島、水上樂園為內容，構筑以體驗溶洞景觀、鄉(xiāng)村度假、會議療養(yǎng)多功能的休閑旅游場所。通過招商引資建設省四星級以上休閑農莊3家。(四)車田江水庫、梅山大峽谷與頁巖風情休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。以車田江水庫為核心，在水庫周邊各村開發(fā)休閑農業(yè)與

5、鄉(xiāng)村旅游點，重點建設水上樂園區(qū)、精品水果園區(qū)、名貴林木種植觀賞區(qū)、休閑娛樂區(qū)。打造省四星級以上休閑農莊5家。(五)榮華瑯塘濕地漁水與觀鳥天堂休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。以龍灣濕地公園為核心，依托資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，發(fā)掘名人故里與名勝古跡，開發(fā)利用龍灣濕地10000畝水域及周邊宜墾山地，突出“天然漁業(yè)”、“休閑農業(yè)”、“觀光旅游”，打造以“千島湖”著稱的蘇溪湖和龍灣村觀鳥與漁水、鄉(xiāng)村墻繪示范聚集區(qū)，建設省四星級以上休閑農莊15家，創(chuàng)建1個湖南省

6、休閑農業(yè)示范點(園)、2個湖南省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合集聚重點村鎮(zhèn)。(六)梅山古鎮(zhèn)與城郊采摘游樂休閑區(qū)。包括上梅、游家、曹家、桑梓。(七)有機田園、溫泉運動與森林康養(yǎng)休閑區(qū)。包括西河、天門、古臺山。(八)娃娃魚品嘗與賞花養(yǎng)生休閑區(qū)。包括楓林、科頭、維山、石沖口。五、重點工程(一)“三品”建設工程。一是建設品牌農業(yè)。出臺優(yōu)惠政策、加大財政投入力度，引導鼓勵休閑農業(yè)企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，培育區(qū)域農業(yè)品牌。二

7、是建設品味鄉(xiāng)村?？茖W規(guī)劃鄉(xiāng)村建設，注重鄉(xiāng)村建設與生態(tài)環(huán)境和諧協(xié)調弘揚鄉(xiāng)村建筑風格，保留原有鄉(xiāng)村自然韻味加大生態(tài)環(huán)境完全治理力度，建設一批經濟發(fā)達、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美，社會和諧、地域文化濃郁的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚品味村鎮(zhèn)。三是培育品質農民。引導農民深度參與休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)建設，促進農民職業(yè)化、社會化加大農民素質培養(yǎng)力度，通過建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，全面提升農民素質。(二)機制創(chuàng)新工程。堅

8、持以農民為主體，農業(yè)增效、農民增收為目的，創(chuàng)新休閑農業(yè)發(fā)展體制機制。圍繞農民深度參與，廣泛受益，共享產業(yè)鏈、價值鏈拓展的增值收益，建立休閑農業(yè)企業(yè)與農民緊密的多形式利益聯(lián)結機制。鼓勵農村集體經濟組織創(chuàng)辦合作社，或與社會資本聯(lián)辦休閑農業(yè)企業(yè)。鼓勵企業(yè)運用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷，分散投資、分散建設、分散經營等形式，吸納農民土地、房屋、資金、技術入股、合作聯(lián)營，讓農民從休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游中獲得土地、房產、資金等資產性、技術性和經營性收入