加強(qiáng)房屋租賃管理工作的幾點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)房屋租賃管理工作的幾點(diǎn)思考I、曉鋼連云港市房屋租賃管理處當(dāng)前，房屋租賃市場(chǎng)日漸紅火，但相關(guān)管理工作不盡人意，帶來(lái)了一系列問(wèn)題。因此，如何有效加強(qiáng)房屋租賃管理成為房地產(chǎn)管理部門(mén)面臨的重要難題。一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)目前，房屋租賃管理機(jī)制大致分為獨(dú)立的事業(yè)單位租賃管理處(中心、所、辦公室)；內(nèi)設(shè)于產(chǎn)權(quán)管理或公房管理機(jī)構(gòu)的一個(gè)科室；還有多部門(mén)聯(lián)合管理辦公室。實(shí)踐中，內(nèi)設(shè)為科室(部門(mén))的城市十之八九管理落后，主要是因?yàn)樵谒鶎賳挝皇欠侵饕译y干的

2、工作，工作人員壓力小，拓展思路的動(dòng)力更小，形成了租賃管理工作滯后的惡性循環(huán)0建議各地建立獨(dú)立租賃管理機(jī)構(gòu)，以此為基礎(chǔ)聯(lián)動(dòng)多部門(mén)齊抓共管設(shè)立聯(lián)合辦公室，以推動(dòng)房屋租賃的有效管理。二、政府重視，財(cái)政支持房屋租賃管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，由于法律層面的硬性規(guī)定少，因此僅靠一個(gè)部門(mén)難以形成有效管理，加之目前租賃管理機(jī)構(gòu)基本是以房屋租賃登記手續(xù)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，隨著國(guó)家減稅降費(fèi)政策不斷出臺(tái)，微量的手續(xù)費(fèi)越來(lái)越難以支撐日益活躍的房屋租賃市場(chǎng)

3、管理支出。所以，政府牽頭各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理，并從財(cái)政劃撥部分經(jīng)費(fèi)支持租賃管理相當(dāng)必要。三、充分挖掘房地產(chǎn)管理各項(xiàng)工作與《房屋租賃登記備案證明》的聯(lián)系1保障房申請(qǐng)。在申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房等保障房時(shí)，按規(guī)定需提交家庭現(xiàn)居住證明，而申請(qǐng)人一般情況下多是無(wú)房戶(hù)，所提供的居住證明最為有效的自然是《房屋租賃登記備案證明》。2物管企業(yè)資質(zhì)審查。對(duì)物管企業(yè)的資質(zhì)等星絲直珊REALEsTE各方面審查，是主管部門(mén)的長(zhǎng)效工作，特別是物管企業(yè)的固定

4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查驗(yàn)尤為重要。對(duì)于租賃房屋作為物管辦公用房的，《房屋租賃登記備案證明》的重要性顯現(xiàn)無(wú)疑。3房屋安全鑒定。目前我市房屋安全鑒定和房屋租賃管理牽手，對(duì)于涉及安全、防災(zāi)等的房屋一般要求提供安全鑒定結(jié)果，符合條件的方為其辦理租賃備案登記。反之，在租賃房屋當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)查驗(yàn)《房屋租賃登記備案證明》，相互帶動(dòng)共同發(fā)展。四、建立與外部相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制1“鏈條式’傍屋租賃管理模式。房管部門(mén)是管理中軸，工商、稅務(wù)、財(cái)政

5、、文化、城管、煙草等部門(mén)在辦理相關(guān)證照時(shí)查驗(yàn)《房屋租賃登記備案證明》，一環(huán)緊扣一環(huán)，任何一環(huán)節(jié)漏查都會(huì)影響其他環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)每環(huán)必查，形成《房屋租賃登記備案證明》一證通。2房屋租賃備案信息共享?！斗课葑赓U登記備案證明》載明的信息是公安部門(mén)采集外來(lái)人口信息，是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑；是計(jì)生部門(mén)查處流動(dòng)人口超生超育的重要信息來(lái)源；為稅務(wù)部門(mén)征收租賃稅收、增加地方財(cái)政提供有效信息。房屋租賃登記管理成熟的地方可以通過(guò)財(cái)政牽頭代為征收租賃稅收

6、或把查驗(yàn)租賃稅收發(fā)票作為租賃登記備案前置條件，用取得的相關(guān)代征手續(xù)費(fèi)增加租賃市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)，形成共■覷o3區(qū)房管局、社區(qū)、物管企業(yè)各負(fù)其責(zé)。房屋租物源市萬(wàn)方數(shù)據(jù)皇盟Em垣CHINAREAL囚TAπ加強(qiáng)房屋租賃管理工作的幾點(diǎn)思考i、曉鋼連云港市房屋租賃管理處當(dāng)前，房屋租賃市場(chǎng)日漸紅火，但相關(guān)管理工作不盡人意，帶來(lái)了一系列問(wèn)題。因此，如何有效加強(qiáng)房屋租賃管理成為房地產(chǎn)管理部門(mén)面臨的重要難題。一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)目前，房屋租賃管理機(jī)制大致分為獨(dú)立的

7、事業(yè)單位租賃管理處(中心、所、辦公室h內(nèi)設(shè)于產(chǎn)權(quán)管理或公房管理機(jī)構(gòu)的一個(gè)科室:還有多部門(mén)聯(lián)合管理辦公室。實(shí)踐中，內(nèi)設(shè)為科室(部門(mén))的城市十之八九管理落后，主要是因?yàn)樵谒鶎賳挝皇欠侵饕译y干的工作，工作人員壓力小，拓展思路的動(dòng)力更小，形成了租賃管理工作滯后的惡性循環(huán)。建議各地建立獨(dú)立租賃管理機(jī)構(gòu)，以此為基礎(chǔ)聯(lián)動(dòng)多部門(mén)齊抓共管設(shè)立聯(lián)合辦公室，以推動(dòng)房屋租賃的有效管理。二、政府重視，財(cái)政支持房屋租賃管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，由于法律

8、層面的硬性規(guī)定少，因此僅靠一個(gè)部門(mén)難以形成有效管理，加之目前租賃管理機(jī)構(gòu)基本是以房屋租賃登記手續(xù)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，隨著國(guó)家減稅降費(fèi)政策不斷出臺(tái)，微量的手續(xù)費(fèi)越來(lái)越難以支撐日益活躍的房屋租賃市場(chǎng)管理支出。所以，政府牽頭各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理，并從財(cái)政劃撥部分經(jīng)費(fèi)支持租賃管理相當(dāng)必要。三、充分挖掘房地產(chǎn)管理各項(xiàng)工作與《房屋租賃登記備案證明》的聯(lián)系1.保障房申請(qǐng)。在申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房等保障房時(shí)，按規(guī)定需提交家庭現(xiàn)居住證明，而申請(qǐng)人一

9、般情況下多是無(wú)房戶(hù)，所提供的居住證明最為有效的自然是《房屋租賃登記備案證明》。2.物管企業(yè)資質(zhì)審查。對(duì)物管企業(yè)的資質(zhì)等各方面審查，是主管部門(mén)的長(zhǎng)效工作，特別是物管企業(yè)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查驗(yàn)尤為重要。對(duì)于租賃房屋作為物管辦公用房的，~愣屋租賃登記備案證明》的重要性顯現(xiàn)無(wú)疑。3.房屋安全鑒定。目前我市房屋安全鑒定和房屋租賃管理牽手，對(duì)于涉及安全、防災(zāi)等的房屋一般要求提供安全鑒定結(jié)果，符合條件的方為其辦理租賃備案登記。反之，在租賃房屋當(dāng)事人申請(qǐng)房

10、屋安全鑒定時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)查驗(yàn)《房屋租賃登記備案證明))，相互帶動(dòng)共同發(fā)展。四、建立與外部相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制1.“鏈條式“房屋租賃管理模式。房管部門(mén)是管理中軸，工商、稅務(wù)、財(cái)政、文化、城管、煙草等部門(mén)在辦理相關(guān)證照時(shí)查驗(yàn)《房屋租賃登記備案證明))，一環(huán)緊扣一環(huán)，任何一環(huán)節(jié)漏查都會(huì)影響其他環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)每環(huán)必查，形成《房屋租賃登記備案證明》一證通。2.房屋租賃備案信息共享。《房屋租賃登記備案證明》載明的信息是公安部門(mén)采集外來(lái)人口信息，是加強(qiáng)

11、社會(huì)治安綜合治理的有效途徑:是計(jì)生部門(mén)查處流動(dòng)人口超生超育的重要信息來(lái)源:為稅務(wù)部門(mén)征收租賃稅收、增加地方財(cái)政提供有效信息。房屋租賃登記管理成熟的地方可以通過(guò)財(cái)政牽頭代為征收租賃稅收或把查驗(yàn)租賃稅收發(fā)票作為租賃登記備案前置條件，用取得的相關(guān)代征手續(xù)費(fèi)增加租賃市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)，形成共贏(yíng)。3.區(qū)房管局、社區(qū)、物管企業(yè)各負(fù)其責(zé)。房屋租賃管理面廣量大，要充分調(diào)動(dòng)區(qū)房管局、社區(qū)、物管企業(yè)積極性，利用各種渠道掌握租賃信息源，把管理權(quán)限和服務(wù)職能延伸到第

12、一線(xiàn)，形成市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)管理模式。咿!啕在仲、馮一幻陽(yáng)翩翩刊用半上。，‘Un，ι房地產(chǎn)行政管理Cm只EALES房屋編碼(四)管建平無(wú)錫市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處四、房屋編碼的應(yīng)用(一)房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)應(yīng)用房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)是由房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪、項(xiàng)目測(cè)繪、測(cè)繪成果管理組成的，是一個(gè)運(yùn)行于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持、集測(cè)繪管理和圖形配置的網(wǎng)絡(luò)化為一體的房產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，是為房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)提供測(cè)繪管理和服務(wù)的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)。房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)是房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)和房屋登記系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)的載體

13、。1及時(shí)定位標(biāo)識(shí)房屋在房地產(chǎn)圖上，查詢(xún)目標(biāo)房屋時(shí)，我們一般是通過(guò)圖形結(jié)合表，查出目標(biāo)房屋所在圖幅，再通過(guò)搜索圖幅中房屋坐落找出目標(biāo)房屋所在位置。隨著城市發(fā)展，房屋所在的路、街、巷、門(mén)牌等都有可能發(fā)生變動(dòng)調(diào)整，由于基礎(chǔ)測(cè)繪的工作是分段、周期性開(kāi)展，能夠反映的信息與現(xiàn)實(shí)存在滯后，僅能反映某一時(shí)點(diǎn)的狀態(tài)，這時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)坐落變動(dòng)的房屋無(wú)法查找的問(wèn)題。通過(guò)房屋編碼的編制，可以很好地解決此類(lèi)問(wèn)題。當(dāng)測(cè)繪部門(mén)對(duì)測(cè)區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行房屋編碼后，我們僅需要查出

14、目標(biāo)房屋編碼就能直接在圖上定位房屋，省卻了過(guò)去需要先查坐落，通過(guò)坐落比對(duì)房屋代碼再進(jìn)入系統(tǒng)確定房屋數(shù)據(jù)的位置這么一個(gè)繁瑣的過(guò)程。2快速查詢(xún)目標(biāo)房屋房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪可分為現(xiàn)房實(shí)測(cè)、期房預(yù)測(cè)兩種測(cè)量模式。房屋實(shí)測(cè)時(shí)，房屋的位置、坐落已經(jīng)明確，通過(guò)實(shí)地測(cè)量結(jié)合房屋調(diào)查，便可把房屋落于分幅圖上，進(jìn)行編碼。房屋預(yù)測(cè)時(shí)，房屋尚未落地，當(dāng)然其正式的坐落、門(mén)牌也還處于待定狀態(tài)，以往的做法是按開(kāi)發(fā)商提供的小區(qū)名稱(chēng)結(jié)合施工幢號(hào)、單元號(hào)等進(jìn)行登記測(cè)繪，待今后實(shí)測(cè)

15、時(shí)，再進(jìn)行房屋坐落的調(diào)整，這樣房屋坐落就處于動(dòng)態(tài)中。如果僅憑房屋坐落標(biāo)識(shí)將給今后的交易、查封、抵押等登記行為帶來(lái)安全隱患。如果我們對(duì)預(yù)測(cè)的工程項(xiàng)目按其規(guī)劃定點(diǎn)圖坐標(biāo)，轉(zhuǎn)換到基礎(chǔ)圖的對(duì)應(yīng)位置上，我們即可先行編立房屋編碼，在測(cè)繪部門(mén)測(cè)量過(guò)程中，利用房屋編碼建立室號(hào)對(duì)應(yīng)表，這樣通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪就建立了房屋編碼，將房屋編碼貫穿于房產(chǎn)測(cè)繪的全過(guò)程，這時(shí)的房屋坐落已經(jīng)不是房屋的唯一標(biāo)識(shí)，房屋編碼才是房屋的唯一身份標(biāo)識(shí)。3準(zhǔn)確構(gòu)建房屋樓盤(pán)表樓盤(pán)表是能夠描

16、述地、幢、戶(hù)以及坐落之間五、多渠道引導(dǎo)住宅租賃當(dāng)事人主動(dòng)備案例如，允許用住房公積金支付房租，讓所有正常繳納公積金的無(wú)房戶(hù)、外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等可以憑《房屋租賃登記備案證明》等相關(guān)材料提取自己的公積金支付房租，讓公積金的用途更廣泛。再如，用《房屋租賃登記備案證明》作為外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)的憑證，解決教育部門(mén)調(diào)查外來(lái)人員居住情況的真實(shí)性問(wèn)題；把公安部門(mén)的暫住證明和《房屋租賃登記備案證明》結(jié)合起來(lái)，對(duì)備案登記的出租屋實(shí)行轄區(qū)房管員回訪(fǎng)

17、制度，l——j一～——————?！?8l2o1112上月刊綜合版以預(yù)防群租、傳銷(xiāo)、社會(huì)治安案件等。違法信息一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，房管員將及時(shí)報(bào)送給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，讓住宅租賃當(dāng)事人租得放心、住得安心，從而引導(dǎo)其主動(dòng)備案。六、加強(qiáng)房屋租賃登記系統(tǒng)建設(shè)房屋租賃備案工作網(wǎng)絡(luò)化有利于管理部門(mén)對(duì)租賃信息的采集、管理、共享；有利于租賃當(dāng)事人足不出戶(hù)發(fā)布真實(shí)有效的租賃信息，最短時(shí)間了解房屋情況、承租房屋；有利于開(kāi)拓房屋租賃登記種類(lèi)。齊婧／

18、責(zé)任編輯固層池萬(wàn)方數(shù)據(jù)房地產(chǎn)行政管理CHINAREALESTAπ房屋編碼〈四〉管建平無(wú)錫市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處四、房屋編碼的應(yīng)用(一)房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)應(yīng)用房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)是由房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪、項(xiàng)目測(cè)繪、測(cè)繪成果管理組成的，是一個(gè)運(yùn)行于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持、集測(cè)繪管理和圖形配置的網(wǎng)絡(luò)化為一體的房產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，是為房產(chǎn)測(cè)給機(jī)構(gòu)提供測(cè)繪管理和服務(wù)的a個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)。房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)是房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)和房屋登記系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)的載體。1.及時(shí)定位標(biāo)識(shí)房屋在房地產(chǎn)圖上，查詢(xún)目標(biāo)房屋

19、時(shí)，我們…般是通過(guò)圖形結(jié)合表，查出目標(biāo)房屋所在圖幅，再通過(guò)搜索圖幅中房屋坐落找出目標(biāo)房屋所在位置。隨著城市發(fā)展，房屋所在的路、街、巷、門(mén)牌等都有可能發(fā)生變動(dòng)調(diào)整，由于基礎(chǔ)測(cè)給的工作是分段、周期性開(kāi)展，能夠反映的信息與現(xiàn)實(shí)存在滯后，僅能反映某一時(shí)點(diǎn)的狀態(tài)，這時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)坐落變動(dòng)的房屋無(wú)法查找的問(wèn)題。通過(guò)房屋編碼的編制，可以很好地解決此類(lèi)問(wèn)題。當(dāng)測(cè)繪部門(mén)對(duì)測(cè)區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行房屋編碼后，我們僅需要查出目標(biāo)房屋編碼就能直接在圖上定位房屋，省卻了過(guò)去

20、需要先查坐落，通過(guò)坐落比對(duì)房屋代碼再進(jìn)入系統(tǒng)確定五、多渠道引導(dǎo)住宅租賃當(dāng)事人主動(dòng)備案例如，允許用住房公積金支付房租，讓所有正常繳納公積金的無(wú)房戶(hù)、外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等可以憑(錦屋租賃登記備案證明》等相關(guān)材料提取自己的公積金支付房租，讓公積金的用途更廣泛。再如，用(鍋屋租賃登記備案證明》作為外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)的憑證，解決教育部門(mén)調(diào)查外來(lái)人員居住情況的真實(shí)性問(wèn)題:把公安部門(mén)的暫住證明和(愣屋租賃登記備案證明》結(jié)合起來(lái)，對(duì)備案登記的

21、出租屋實(shí)行轄區(qū)房管員回訪(fǎng)制度，一幅川劇二紙一酬M或協(xié)非房屋數(shù)據(jù)的位置這么4個(gè)繁瑣的過(guò)程。2.快速查詢(xún)目標(biāo)房屋房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪可分為現(xiàn)房實(shí)測(cè)、期房預(yù)測(cè)兩種測(cè)量模式。房屋實(shí)測(cè)時(shí)，房屋的位置、坐落已經(jīng)明確，通過(guò)實(shí)地測(cè)量結(jié)合房屋調(diào)查，便可把房屋落于分幅圖上，進(jìn)行編碼。房屋預(yù)測(cè)時(shí)，房屋尚未落地，當(dāng)然其正式的坐落、門(mén)牌也還處于待定狀態(tài)，以往的做法是按開(kāi)發(fā)商提供的小區(qū)名稱(chēng)結(jié)合施工幢號(hào)、單元號(hào)等進(jìn)行登記測(cè)繪，待今后實(shí)測(cè)時(shí)，再進(jìn)行房屋坐落的調(diào)整，這樣房屋坐落

22、就處于動(dòng)態(tài)中。如果僅憑房屋坐落標(biāo)識(shí)將給今后的交易、查封、抵押等登記行為帶來(lái)安全隱患。如果我們對(duì)預(yù)測(cè)的工程項(xiàng)目按其規(guī)劃定點(diǎn)圖坐標(biāo)，轉(zhuǎn)換到基礎(chǔ)圖的對(duì)應(yīng)位置上，我們即可先行編立房屋編碼，在測(cè)繪部門(mén)測(cè)量過(guò)程中，利用房屋編碼建立室號(hào)對(duì)應(yīng)表，這樣通過(guò)房產(chǎn)測(cè)給就建立了房屋編碼，將房屋編碼貫穿于房產(chǎn)測(cè)繪的全過(guò)程，這時(shí)的房屋坐落已經(jīng)不是房屋的唯一標(biāo)識(shí)，房屋編碼才是房屋的唯→身份標(biāo)識(shí)。3.準(zhǔn)確構(gòu)建房屋樓盤(pán)表樓盤(pán)表是能夠描述地、幢、戶(hù)以及坐落之間以預(yù)防群租、