簡述工程造價管理站如何適應新形勢做出新貢獻_第1頁
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1、簡述工程造價管理站如何適應新形勢做出新貢獻簡述工程造價管理站如何適應新形勢做出新貢獻(發(fā)稿時間:20035290:00:00閱讀次數:2794)工程造價管理站是工程造價的執(zhí)行者、管理者和領導、監(jiān)督者。恰當確定和理順它的職能,并充分發(fā)揮其作用,不僅能適應市場經濟和工程造價管理深入發(fā)展的需要,而且是有效控制造價、提高投資經濟效益和社會效益、規(guī)范建筑市場的關鍵。一、當前工程造價管理站工作現狀大家都十分清楚,全國各地各級工程造價管理部門,在計劃

2、經濟時期,風風雨雨地走過了數十年的歷程,為適應計劃經濟的基本建設而確定,使用的一整套預算定額制度及相應的管理體制曾發(fā)揮了它應有的作用。隨著我國改革開放不斷深化,市場經濟迅速發(fā)展壯大,為適應新形勢建設市場的需要,各地方的造價管理部門大都由原來的標準定額站更名為工程造價管理站,名雖變了,但相應的管理職能變化不大,工作重點仍放在定額管理上,如編制定額的工、料、機消耗量和相應的地區(qū)單位價格表,協調甲乙雙方針對定額理解的偏差而出現的糾紛;發(fā)布建筑

3、材料“信息價格”和其他材料調整費率、人工費動態(tài)管理的綜合工日單價或其他取費程序中相應的費率。當然這些工作,也是工程造價管理站日常應擔負的職責,而且在當前或今后較長時間內,也都是造價管理站必須做好的一項主要任務,但是同造價管理站的主要和擔負的主要任務相比,造價管理站的職能作用根本沒發(fā)揮出來。因此,工程造價管理與市場經濟的發(fā)展不相適應,致使工程造價管理存在很多問題。仔細分析,雖然影響因素很多,但歸根結底,一是造價管理部門自身的主觀努力不夠。

4、造價管理部門是政府對工程造價管理的行政主管,要適應市場經濟發(fā)展的特點,主動適應造價管理范圍的變動,不能只按照以前只管定額的方式進行管理,那種只要編好管好定額就大工告成的做法是遠遠不夠的,而要主動地同體改委、財政部門協調管理范圍與管理權限,積極扶持造價咨詢公司搞好企業(yè)建設。二是建設行政主管部門在加強建筑市場管理時,要將造價管理放在一個重要的位置。招標投標制是建筑市場管理的重要一環(huán),與招投標相對應的造價管理改革應該與招投標管理及有形建筑市場

5、的建立同步進行。三是國家建設行政主管部門所規(guī)定的工程建設項目費用構成,如何與《價格法》、《財務通則》和《企業(yè)會計準則》中的費用內容保持一致,所制定的“統一基礎定額”是否與國際上通用的實體性費用和措施性費用區(qū)分開程招投標的審標、評標、定標、指導標底的編制審核;指導編制建設工程估算、概算、預算、結算;切實改造政府的監(jiān)督職能,按照市場經濟發(fā)展需要,及時制定各項管理辦法和條例,大力發(fā)展工程造價中介服務機構,加強對中介機構和工程造價專業(yè)人員的監(jiān)督

6、、管理,推進工程造價的社會化、專業(yè)化、加強對其職業(yè)道德,經營行為、服務質量的監(jiān)督檢查、促進中介服務市場的健康、有序的發(fā)展。第四全面管理職能。一是現階段積極參與省建設工程消耗量定額編制、修訂、并實施全市工程造價的全面管理;二是通過發(fā)布我市建設工程造價信息進行動態(tài)管理;三是參與對工程造價人員培訓、考核及發(fā)證進行系統管理;四是參與審查施工合同實話法律監(jiān)督管理;五是承擔“三個轉變”,即造價管理上由指令性的政府控制轉變?yōu)楹暧^調控,編制工程量計算規(guī)

7、則和計算方法,由發(fā)布指令性的建筑工程費率標準轉變?yōu)樵p,由公布指導性的工程造價指數,定期測算發(fā)布材料從頭及各項補貼系數,轉變?yōu)楣疾牧蟽r格信息和各種相關信息,迅速建立工程信息服務體系,為工程造價管理提供參考數據,引導市場的計價與定價,為最終由市場形成價格、企業(yè)自主定價提供優(yōu)質服務??傊靸r管理站是以其承擔的社會職責來實現以上目標,也就是說,在未來的發(fā)展中,工程造價管理站的職能和作用不僅不能削弱,反面需要更加加強,只有強化造價管理站的才能

8、充分發(fā)揮其作用,才能適應市場經濟發(fā)展的需要,才能滿足造價管理改革的要求。三、轉變觀念,適應形勢,做出貢獻長期以來,我們實行的是計劃經濟體制下由國家確定建筑工程造價的模式,這種模式使我國建筑市場難以形成和完善,施工企企業(yè)缺少活力和競爭力。使整修經濟在低水平上運行。在觀念上束縛了人的頭腦??傆X得這種方式是天經地義的,工作中也習慣了這一定價方式和管理方式。隨著市場經濟的深入發(fā)展,上述定價及管理方式根本不適應改革需要,我們必須轉變觀念,適應形勢

9、。超脫舊的定額計價、確定工程造價的管理方式,因為定額計價實質上是建立在政府定價為主導的計劃經濟管理基礎上的價格管理模式,它所體現的是政府對工程價格的直接管理和調控,這是不符合經濟發(fā)展規(guī)律的,目前國家將全面推行工程量計價規(guī)范,完全跳出了傳統的定額管理方式,它的主要特點是依據建設行政主管部門分布的工程量計算規(guī)則,按照施工設計圖紙、施工現場情況和招標文件中的有關規(guī)定要求企業(yè)自主編制而成,計價依據不在依賴由政府分布的定額和單價,真正體現了市場競

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